法释〔2008〕6号，2008年5月5日最高人民法院审判委员会（huì）第（dì）1447次会议通过）
     中华人民共和国（guó）最高人民法院公告
　　《最高人民法院关于适（shì）用〈中华人（rén）民共和国公（gōng）司法〉若干问题的规定（二）》已于（yú）2008年5月5日由最高人（rén）民法院审判委员会第1447次会（huì）议通过。现予（yǔ）公布，自2008年（nián）5月19日（rì）起（qǐ）施行。
二○○八年五月十二日　
　　 为（wéi）正确适用《中华人民共和（hé）国公司法》，结合审判实践，就人民法院（yuàn）审理（lǐ）公（gōng）司解散和清算案（àn）件适用（yòng）法律问（wèn）题作（zuò）出（chū）如下规定。
　　第（dì）一条　单独或者（zhě）合计持（chí）有公（gōng）司（sī）全部（bù）股东表决权百分之十以上（shàng）的（de）股（gǔ）东，以下列事由之一提起解散公司（sī）诉讼，并（bìng）符合公司（sī）法第一百八（bā）十（shí）三（sān）条（tiáo）规定的，人民法院（yuàn）应（yīng）予受理：
　  （一）公司持续两年以上无（wú）法召（zhào）开股东会或（huò）者股东大会，公司经（jīng）营管理发生严重困难的；
　　（二）股东（dōng）表决时无法（fǎ）达到法（fǎ）定或者公司章程（chéng）规定的比例，持续两年（nián）以上不能（néng）做出有（yǒu）效的股（gǔ）东会或者股东大会（huì）决议，公司经营管理（lǐ）发生严重困难的；
　　（三）公司董事（shì）长期冲突，且（qiě）无法通过股东会或者股（gǔ）东大（dà）会解决，公（gōng）司经营管理发生严重困难的；
　　（四）经营管理发生其他严重（chóng）困（kùn）难（nán），公司继（jì）续（xù）存续会使（shǐ）股东利益受（shòu）到重大（dà）损（sǔn）失的情形。
　　股东以（yǐ）知（zhī）情（qíng）权、利润分配（pèi）请求权等权益受到（dào）损害，或者公司亏损（sǔn）、财产不足以偿还全（quán）部债务，以及公司被吊（diào）销（xiāo）企（qǐ）业法人营业执照未进行清算等为由，提（tí）起解散公司诉讼（sòng）的，人民法院不予受理。
　　第二条　股东（dōng）提（tí）起（qǐ）解散公（gōng）司诉讼，同时又（yòu）申请人民法院对公司进（jìn）行清算的，人民（mín）法院对其提出的清（qīng）算申请不予受理。人民法院可以告知原告，在人（rén）民法（fǎ）院判决解散公司后，依据公司法第一百八十四条和本规定第七条的规定，自行组织清算或者另行（háng）申请人民法（fǎ）院对公司进行清算。
　　第三（sān）条　股东提起解散公司诉（sù）讼时，向人（rén）民法院（yuàn）申（shēn）请财产保（bǎo）全或者证据保全的（de），在股东提供担保（bǎo）且不（bú）影响公司正常（cháng）经（jīng）营的情（qíng）形下，人民法院（yuàn）可（kě）予以保全。
　　第（dì）四条　股东提起（qǐ）解散公（gōng）司诉讼应当以公司为被告。
　　原（yuán）告以其（qí）他股东（dōng）为（wéi）被告一并（bìng）提起诉讼的，人民法院应当告知（zhī）原告将其（qí）他股东（dōng）变（biàn）更（gèng）为第（dì）三人；原告坚持不予变更的，人民法院应当驳（bó）回原告对其他股东（dōng）的起（qǐ）诉。
　　原告提起解散公（gōng）司诉讼应当告（gào）知其他股东，或者由（yóu）人（rén）民法院通知其参加（jiā）诉讼。其他股东或者有关利（lì）害关系人申请以共同原告或者第三（sān）人身份参加诉讼的（de），人民法院（yuàn）应予准许。
　　第（dì）五条　人民法（fǎ）院审理（lǐ）解散公（gōng）司诉讼案（àn）件，应当注重（chóng）调解。当事（shì）人（rén）协商（shāng）同意由（yóu）公（gōng）司（sī）或者股东收购（gòu）股（gǔ）份,或者以（yǐ）减资等方（fāng）式使公司存续，且不（bú）违反法律（lǜ）、行政法（fǎ）规强制性规定的，人（rén）民法院应予支（zhī）持。当事（shì）人不能（néng）协商一（yī）致使公司存续的，人民法院应当及时判决。
　　经（jīng）人民法院（yuàn）调解公（gōng）司收购原告（gào）股份的，公司应当自调解书生效之日起六（liù）个（gè）月内将股（gǔ）份转（zhuǎn）让（ràng）或者注销。股份转让（ràng）或（huò）者注销之前，原告不得以公司收购其股份为由对（duì）抗公司（sī）债权人。
　　第六条　人民法院关于解散公（gōng）司诉讼作出的判决，对公司全体股东（dōng）具有法律约束力。
　  人民法院判（pàn）决驳回解（jiě）散公（gōng）司诉讼请（qǐng）求后，提起该诉讼的股东或者其他股东又（yòu）以同一事实和理由提起解散（sàn）公司诉讼的，人民法院不予受理。
　　第七条　公司应当依（yī）照公司法第一百八十四条的规定，在解（jiě）散（sàn）事由（yóu）出现之日起十（shí）五日内成（chéng）立清算组，开始（shǐ）自行清（qīng）算。
　　有下（xià）列情形之一（yī），债权人申请人民法院指定清算组进行清（qīng）算（suàn）的，人民法院应予受（shòu）理（lǐ）：
　 （一）公司解散逾（yú）期不成立清算组进行清算的；
　 （二（èr））虽（suī）然成立清算组（zǔ）但故意拖（tuō）延（yán）清（qīng）算的；
　  （三）违法清算可能严重损害债权人或者股东利益的。
　　具有本条第二款所列情形，而债权人未提起清算申请（qǐng），公司股（gǔ）东申（shēn）请（qǐng）人民（mín）法院（yuàn）指定清算组对公司（sī）进（jìn）行清算的，人民法院（yuàn）应予受理。
　　第八条　人民法院（yuàn）受理公司清算案件，应当及时指（zhǐ）定有关人员组成清算组（zǔ）。
　　清（qīng）算组成员可以从下列（liè）人员或者机构中（zhōng）产生：
　　（一）公司股东、董（dǒng）事、监事、高级管理（lǐ）人员；
　　（二）依法（fǎ）设立的律（lǜ）师事务所、会计（jì）师事务所（suǒ）、破产清算事务所等社会中介机构；
　　（三）依（yī）法设（shè）立的律师事务所、会计师（shī）事（shì）务所、破（pò）产清算事务所等社（shè）会中介机（jī）构（gòu）中具备相（xiàng）关专业（yè）知识并取得执业资格的（de）人员。
　　第九条　人民法院指定的（de）清（qīng）算组成员有下列情形之（zhī）一的，人民法（fǎ）院可以根据（jù）债权人、股东的申请，或者（zhě）依（yī）职（zhí）权（quán）更换清算组（zǔ）成员：
　　（一）有违反（fǎn）法律或者行政法规的（de）行为；
　　（二）丧（sàng）失执（zhí）业能力或（huò）者民事行为能力；
　　（三（sān））有严重（chóng）损害公（gōng）司或者债权人利（lì）益的行为。
　　第十条　公司依法清算结束（shù）并办理注（zhù）销登记前（qián），有关公司的民（mín）事诉讼（sòng），应（yīng）当以公司的名义进行（háng）。
　　公司（sī）成立清算组的（de），由清算（suàn）组负（fù）责人代表公司参加（jiā）诉讼；尚（shàng）未成立清算（suàn）组的，由原法定代表人（rén）代表公司参加诉讼。
　　第十一条　公司（sī）清算时，清算组应当按照公司（sī）法第一百八十（shí）六条的规定，将公司解（jiě）散清算事宜书面（miàn）通知全（quán）体已知债（zhài）权人，并（bìng）根据公司规模和（hé）营业地域范（fàn）围在全国或者（zhě）公司（sī）注册登记地省（shěng）级有影（yǐng）响的报纸上（shàng）进行公告。
　　清算组未（wèi）按照前款规（guī）定履行（háng）通知和公告义（yì）务（wù），导致债（zhài）权人（rén）未及（jí）时申报债权而未获清偿，债权人主（zhǔ）张清算（suàn）组成员对因（yīn）此（cǐ）造成的损失承担赔（péi）偿责任的，人民法院应依法予（yǔ）以（yǐ）支持（chí）。
　　第十二条　公司清算时，债权人对清算（suàn）组核定的债权有异议的（de），可以要求清算组重新核定（dìng）。清算（suàn）组不予（yǔ）重新核定，或者债权人对（duì）重（chóng）新核定的债权（quán）仍（réng）有异议（yì），债（zhài）权人以公司为被告向人民法院提起（qǐ）诉讼请求确认的（de），人（rén）民法院应予受理。
　　第十（shí）三条　债权人在（zài）规定的（de）期（qī）限内未申报债权，在公司清算程序终结前补（bǔ）充（chōng）申报的（de），清（qīng）算组应予（yǔ）登记（jì）。
　　公司清算（suàn）程序终结，是指清算报（bào）告经股东会、股东大会或者人民法院确认（rèn）完（wán）毕（bì）。
　  第十四条　债权人补充申报的（de）债权，可以在公司尚未分（fèn）配财产中依（yī）法清偿。公司尚未分配财产不能全额清（qīng）偿，债权人主张股东以其在剩余财产分配中已经取得（dé）的财产予以清偿的，人民法院应予支持；但债权人因重大过错未在规定期限内申报债（zhài）权的除（chú）外。
　　债权（quán）人或（huò）者清算组，以公司尚未分配财产和（hé）股东在剩（shèng）余（yú）财产分配中已（yǐ）经取得（dé）的财产，不能全额（é）清偿补充申（shēn）报的债权为由，向（xiàng）人民法院提出破（pò）产清（qīng）算申请的，人民法院不予受理。
　　第（dì）十五条　公（gōng）司自行清算的，清算（suàn）方案应当报股东会或者（zhě）股东大会决议确认；人民法院（yuàn）组织清算的，清算方案应当（dāng）报人民法院确认。未经确认的清（qīng）算（suàn）方案，清算组不得执行。
　　执（zhí）行未（wèi）经确认的清算方案（àn）给公司或者债权人造成损失（shī），公司、股东或者债权人主张（zhāng）清算组成员承（chéng）担赔偿责任的，人民（mín）法院应依法予（yǔ）以支持。
　　第十六条　人民法院组织（zhī）清算的,清算组应（yīng）当自成立之日起六个月内清算完（wán）毕。
　　因特殊情况无法在六（liù）个月内完（wán）成清（qīng）算的，清算组应当向人民法院申请延长。
　　第十七条　人民法院指定的清（qīng）算组（zǔ）在清理公司（sī）财产、编制（zhì）资（zī）产负（fù）债表（biǎo）和（hé）财产清（qīng）单时（shí），发现公司财产（chǎn）不足清偿债务的，可（kě）以（yǐ）与债权人协商制作有关债务清偿方（fāng）案。
　　债务清偿方案经（jīng）全（quán）体债权人确认（rèn）且不损害（hài）其（qí）他利害（hài）关（guān）系人利益的，人民法院可依（yī）清算组（zǔ）的申请裁定予以认可。清算组依据（jù）该清偿（cháng）方案清偿债务后，应当向人民法院申请裁定终结清算程（chéng）序。
　　债（zhài）权人对债（zhài）务清偿方案不（bú）予确（què）认（rèn）或者人民法院不予认可（kě）的（de），清算组应当依法向（xiàng）人民法院申请宣告破产。
　　第十八条　有限责任公司的股东（dōng）、股份有限公司的董事和控股股东（dōng）未在法定期限内（nèi）成立清算组开始清算，导（dǎo）致公司（sī）财产贬值、流失、毁损（sǔn）或（huò）者灭失，债权人主（zhǔ）张其在造（zào）成损失范围内对公司债务承担赔偿责任的（de），人民法院应依法予以支持。
　　有限责任公（gōng）司（sī）的股东、股份有限公司的董事和控股股东因怠于（yú）履行（háng）义务，导致（zhì）公司主要财产、帐（zhàng）册、重要文（wén）件等灭失，无法进行清（qīng）算，债权人主张其对公司债务承担连带清（qīng）偿责任的，人民法院应依法予（yǔ）以支持（chí）。
　　上（shàng）述情形（xíng）系实际（jì）控制（zhì）人原因造成，债权人主张（zhāng）实际控制（zhì）人对公（gōng）司债务承（chéng）担相应民（mín）事责任的，人（rén）民法院应依（yī）法（fǎ）予以支持。
　　第十（shí）九条（tiáo）　有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股（gǔ）东，以（yǐ）及公司的（de）实际控制（zhì）人在公司（sī）解散后，恶意处置公（gōng）司财产给债（zhài）权人造成损失，或（huò）者未（wèi）经依法清算（suàn），以（yǐ）虚假的清算报告骗取公（gōng）司登记机关办理法人注销登（dēng）记（jì），债（zhài）权人主张其对公司债（zhài）务承担相应赔（péi）偿责任的，人民法院应依法予以支持。
　　第二（èr）十条　公司解散应（yīng）当（dāng）在（zài）依法清（qīng）算（suàn）完（wán）毕后，申请办理注销登记。公司未经清（qīng）算即办理注销登记（jì），导致公司无法进行清算，债权（quán）人主（zhǔ）张（zhāng）有限责任公（gōng）司的（de）股东、股份有限公司的董事和控股股（gǔ）东（dōng），以及公司的实际控制人（rén）对公司债务承（chéng）担清偿责任的（de），人民（mín）法（fǎ）院应依法予以（yǐ）支持。
　　公司（sī）未经依法清算即办理注销登记，股东或者第三人在公司（sī）登记机关办理注销登记时承诺对公司债务承（chéng）担责任，债权人（rén）主张（zhāng）其（qí）对公（gōng）司债（zhài）务承担相应民事责任的，人民（mín）法院应依（yī）法予以支持。
　　第二十一条　有限（xiàn）责（zé）任（rèn）公司的股东（dōng）、股份有（yǒu）限公司的董事（shì）和控股股东，以及（jí）公司（sī）的实际控制人为二人以上（shàng）的，其中一人或者数（shù）人按照本（běn）规定第（dì）十八条（tiáo）和第二十（shí）条第一款的规（guī）定承担民事责任后（hòu），主张（zhāng）其他人员按照过错（cuò）大小分担责任（rèn）的（de），人民法院应依法（fǎ）予以支持。
　　第二十二条（tiáo）　公司解散时（shí），股东尚未缴（jiǎo）纳的出（chū）资均应（yīng）作为清算（suàn）财产。股东尚（shàng）未（wèi）缴纳的出资，包括到（dào）期应缴（jiǎo）未缴（jiǎo）的出资，以（yǐ）及依照（zhào）公司法第二（èr）十六条和第（dì）八（bā）十一条（tiáo）的（de）规定分期缴纳尚未届满（mǎn）缴纳期限的出资。
　　公司财产不足（zú）以清偿（cháng）债务时，债（zhài）权人（rén）主（zhǔ）张未（wèi）缴出资股东，以及公（gōng）司设立时的其他股东或者发（fā）起人在（zài）未缴出资范围内对公司债务承（chéng）担连（lián）带清（qīng）偿责任的，人民法院应依法予以支持。
　　第（dì）二十（shí）三条　清算组成员（yuán）从事清算事（shì）务（wù）时，违反法律（lǜ）、行政（zhèng）法规或（huò）者公（gōng）司章程给公（gōng）司或者债权人（rén）造成损失，公司（sī）或（huò）者债权人主张其承担赔偿责任的，人民法院应依法予以支持。
　　有限责任（rèn）公司的股东、股份有限公司连续一（yī）百八十日以上单（dān）独或者合（hé）计持有公司百分（fèn）之一以上股份的股东，依据公（gōng）司法第（dì）一百五（wǔ）十二条第三款的规定，以清算组成员有前款所述行为（wéi）为由向人民法院提（tí）起（qǐ）诉讼的，人民（mín）法院（yuàn）应予（yǔ）受（shòu）理（lǐ）。
　　公司已（yǐ）经清算完毕注销，上述股东参照公司法第一百五（wǔ）十二条（tiáo）第三款的规定，直（zhí）接以（yǐ）清（qīng）算组成员为被（bèi）告、其他（tā）股东为第三人向人民法院提起诉讼的，人民法院应予受理。
　　第二十四条　解（jiě）散公司（sī）诉讼（sòng）案件和公司清算案件由公司住所地人民法院管辖。公司住所地是指公司主要办事机构所在地。公司办事机构所在地不明（míng）确的，由其注册地人民法院管辖（xiá）。
　　基层（céng）人民法院（yuàn）管（guǎn）辖县、县级市或者区的公司登（dēng）记（jì）机关核准（zhǔn）登记公（gōng）司的解散诉讼案（àn）件和（hé）公（gōng）司清算案件；中级人（rén）民法院（yuàn）管（guǎn）辖地区（qū）、地级市以上的公司登（dēng）记机关核准登（dēng）记公司的解散诉讼案件（jiàn）和（hé）公（gōng）司清算案件。