2016829日最高人民法院审判委员(yuán)会第1691次会议通过,自2016121日起施行)

     为(wéi)正确处理民事执行中变更、追加当事人问题,维(wéi)护当(dāng)事人、利(lì)害关系人的合(hé)法权益(yì),根(gēn)据《中(zhōng)华人民共和国民事诉讼(sòng)法(fǎ)》等法律(lǜ)规定,结合执行实践,制定本(běn)规定。

     第一条(tiáo)执(zhí)行过程中,申(shēn)请执行(háng)人(rén)或其继承人、权利(lì)承受(shòu)人可(kě)以向人民法院申请变更、追加(jiā)当事人。申请符合法定条件的,人民法院应(yīng)予支(zhī)持。

     第二条(tiáo)作为申请执行人的公民死亡或被宣告(gào)死亡,该(gāi)公民的遗嘱执行人(rén)、受遗赠人、继(jì)承人(rén)或(huò)其他因(yīn)该公民死亡或被宣告死亡依法承受生效法律文书确定权利的(de)主体,申请变更、追加(jiā)其(qí)为申(shēn)请执行(háng)人的,人民法院(yuàn)应予支持。

     作为申请执(zhí)行人的(de)公民被宣告失踪,该(gāi)公(gōng)民的财产代管人申请(qǐng)变更、追加(jiā)其为申请执行人的,人民法院(yuàn)应予支持。

     第(dì)三(sān)条作为申请执行人的公(gōng)民离婚时(shí),生效法律(lǜ)文(wén)书确定的权利全部或部分分割给其配偶,该配偶申请变更、追加其为申请执行(háng)人的,人(rén)民(mín)法院应予支持。

     第(dì)四条作为申(shēn)请执(zhí)行人的(de)法人或(huò)其他组织终止(zhǐ),因(yīn)该法(fǎ)人或其他(tā)组织终止依法承(chéng)受生效法律文书确定权利的主体(tǐ),申(shēn)请变更、追(zhuī)加其为申请(qǐng)执行人(rén)的,人民法院应(yīng)予支持。

     第五条作为申请执行人(rén)的法人或其他组织因合并而终止,合并后存续或新设的法人、其(qí)他组织申(shēn)请变更其为申请执行人的(de),人民法院应予(yǔ)支(zhī)持。

     第六条作为申请(qǐng)执行人的法人或其他组(zǔ)织分(fèn)立,依(yī)分立协议约定承受生效(xiào)法(fǎ)律(lǜ)文书确定(dìng)权利的(de)新设法(fǎ)人或其他组织,申请变(biàn)更、追加其为申(shēn)请(qǐng)执行人(rén)的,人民法院应(yīng)予支持(chí)。

     第七条作为(wéi)申请(qǐng)执行人的法人或其(qí)他(tā)组织清(qīng)算或破产(chǎn)时,生效法律文书确定的(de)权利依法分配给第(dì)三人(rén),该第三人申请(qǐng)变更、追加(jiā)其为申请执行人的,人民法院应予支(zhī)持。

      第(dì)八条作为申(shēn)请执行人的(de)机(jī)关法(fǎ)人被(bèi)撤销(xiāo),继续履行其职能(néng)的主体申请变更、追(zhuī)加(jiā)其为(wéi)申请执行人的,人民法院应予支持,但生效法(fǎ)律文书确定的权利依法(fǎ)应由其(qí)他主体承受的除外;没有继续履行其职能的主(zhǔ)体,且生效(xiào)法律文书(shū)确定权利的承受主体不明确,作出(chū)撤销决定的(de)主体申(shēn)请(qǐng)变更、追加其为申请执行人(rén)的,人民(mín)法院应予支(zhī)持(chí)。

     第九条申请执行人将生(shēng)效法律(lǜ)文书确(què)定的债权(quán)依法(fǎ)转让(ràng)给第三人,且书面认可第三人取得该债(zhài)权,该第三人申请(qǐng)变更、追加其为(wéi)申(shēn)请执(zhí)行人(rén)的,人民法(fǎ)院应予支持。

      第(dì)十条作为被执(zhí)行人的公民(mín)死亡或被宣告死亡,申请执行人申(shēn)请变更(gèng)、追加该(gāi)公民(mín)的遗嘱执行(háng)人(rén)、继承人、受遗赠人(rén)或(huò)其他因该(gāi)公(gōng)民死亡或被宣告死(sǐ)亡取得(dé)遗产的(de)主(zhǔ)体为被(bèi)执(zhí)行人(rén),在遗产范围内承担责任的,人民(mín)法院应予支持。继承人(rén)放弃继承或(huò)受遗(yí)赠人放弃(qì)受遗赠,又(yòu)无遗嘱执(zhí)行人的,人(rén)民(mín)法院可以直接(jiē)执行遗产。

     作为被执(zhí)行人的公民被宣(xuān)告(gào)失踪,申请执行人申请(qǐng)变更(gèng)该公民的财(cái)产代管人为被执行(háng)人,在代管(guǎn)的(de)财产范围内(nèi)承担责(zé)任的,人(rén)民法院应(yīng)予支(zhī)持。

     第十一条作为被执行人(rén)的法人或其他(tā)组(zǔ)织因合并而终止,申请执行人申请变(biàn)更合并后存续或(huò)新设的法人、其他组(zǔ)织(zhī)为被(bèi)执行人的,人民法院应予(yǔ)支持。

     第十二条作为被执行人的法人或其他组织分立(lì),申请执行人(rén)申请(qǐng)变更、追(zhuī)加分(fèn)立(lì)后新设的法人或其他组(zǔ)织为被执行人,对生效法律(lǜ)文书确定的债务承担连带责任的,人民(mín)法院(yuàn)应予支持(chí)。但被(bèi)执行人在分立前与申请执行人就债(zhài)务清(qīng)偿达成的书面协议(yì)另有约定的除外。

     第十三(sān)条作为被执行人的(de)个人独资(zī)企(qǐ)业(yè),不能清偿生效法律文书确定的债务,申请执行(háng)人申请变更、追加其投资人为被执行人的,人民法院应(yīng)予(yǔ)支持。个(gè)人独(dú)资企(qǐ)业投资(zī)人(rén)作为(wéi)被执行人的,人民法院可以直接(jiē)执行(háng)该个人独资企业的财产。

     个体工商户的字号为被执行(háng)人的,人民法院可以直(zhí)接执行(háng)该字号经(jīng)营(yíng)者的(de)财产。

     第十(shí)四条作为被执行人的合伙企(qǐ)业(yè),不能(néng)清偿生效(xiào)法律文书确定的债务,申请执行人申请变更(gèng)、追加普通合(hé)伙人为被执行(háng)人的(de),人(rén)民法院应予支持。

     作(zuò)为被(bèi)执行(háng)人的有限合伙(huǒ)企业,财产不足以清偿生(shēng)效法律(lǜ)文书确定的债务,申请执(zhí)行人申(shēn)请变(biàn)更、追(zhuī)加未按期足额(é)缴纳出资的有限合(hé)伙人为被执行(háng)人,在未足(zú)额缴纳出资的范围内(nèi)承担责任的,人(rén)民法院应(yīng)予支持(chí)。

     第十五条作(zuò)为被执(zhí)行人的法人(rén)分支机构,不(bú)能清偿生效法律(lǜ)文书确定的债务,申请执行人申请变更、追加该法人为被执行人的,人民法院应(yīng)予支持。法人直接(jiē)管理的责(zé)任财(cái)产仍不(bú)能清(qīng)偿债(zhài)务(wù)的,人民法院可以(yǐ)直接(jiē)执行该法(fǎ)人其他分支机构的财产。

     作(zuò)为被执行人(rén)的法人,直接管(guǎn)理的责任财(cái)产不能清(qīng)偿(cháng)生效法律文书确定债务的,人民法院可以(yǐ)直接(jiē)执行该法人分支(zhī)机(jī)构的财产(chǎn)。

     第(dì)十六条个人独资企业、合伙(huǒ)企业、法人(rén)分支机构以外的其(qí)他组(zǔ)织(zhī)作为(wéi)被(bèi)执行人,不能清偿生效法律文书确(què)定的债务,申请执行人申(shēn)请(qǐng)变更、追(zhuī)加依法(fǎ)对该(gāi)其他组织的(de)债务承担责任的(de)主体(tǐ)为被执行人(rén)的,人民法院应予支持。

     第十七条作为被执(zhí)行人的企业(yè)法人,财(cái)产不足以清偿生效法(fǎ)律文书确定的债务,申请执行人(rén)申请变更、追加未缴纳或未足额缴(jiǎo)纳出资的股东、出资人或(huò)依公司法规定对(duì)该出资承担连带责任的发起人(rén)为被执行人,在尚未缴纳出资的范围内依法承担责任的,人民法(fǎ)院应予支持(chí)。

     第十八条作为被执行人的企(qǐ)业法人,财(cái)产不(bú)足以清偿(cháng)生(shēng)效法律文(wén)书确定的债务,申请执行人申请变(biàn)更、追加(jiā)抽逃出资的股东、出资(zī)人为被执行人(rén),在抽逃出(chū)资的范围内承担责任的,人民(mín)法院(yuàn)应(yīng)予支持。

     第(dì)十九条作(zuò)为被执(zhí)行人的公司,财(cái)产不足以清偿生效法律文书确(què)定的(de)债务,其(qí)股东未依法履行出资义务即转(zhuǎn)让股权,申(shēn)请执(zhí)行人(rén)申请变更、追加该(gāi)原股东或依公司法规定对该出资承担连(lián)带责任的发起人为被执行人(rén),在未依法出资(zī)的范围内承担责(zé)任的,人民法院应予支持。

     第(dì)二十条作为(wéi)被执行人的一人有(yǒu)限(xiàn)责任公司,财产不足以清偿生效(xiào)法(fǎ)律文书确定的债务,股东(dōng)不能证明公司财(cái)产独立于自己的(de)财产,申请执(zhí)行人申请变更、追加(jiā)该股(gǔ)东为被执行人(rén),对(duì)公司债务承担连(lián)带(dài)责任(rèn)的,人(rén)民法(fǎ)院应予(yǔ)支持。

     第二十一条作为被执行人的公司,未经清算即办理注销(xiāo)登(dēng)记,导致公(gōng)司无法进行(háng)清算,申请执行人(rén)申请变更、追(zhuī)加有(yǒu)限责任公司的股东、股份(fèn)有(yǒu)限公(gōng)司的董事(shì)和控股股东为被执行人,对(duì)公司债(zhài)务(wù)承(chéng)担(dān)连带清偿责任(rèn)的,人民(mín)法(fǎ)院应(yīng)予支持。

     第二十(shí)二条作为被执行人(rén)的法人(rén)或其他组织,被注销或出现被(bèi)吊销营(yíng)业执照、被撤销、被责令关闭、歇业等解散事(shì)由后,其股东、出资人或主管部门无偿(cháng)接受其财产,致(zhì)使该被执行人(rén)无遗留财产(chǎn)或遗留财产不足以清(qīng)偿债务,申请执行人申请(qǐng)变(biàn)更、追加该(gāi)股(gǔ)东、出资人或主(zhǔ)管部门(mén)为被执(zhí)行人(rén),在接受的财产范围内承担责任的,人民法(fǎ)院应予支持(chí)。

     第二十三(sān)条作为被执行人的法人或其他(tā)组织,未经依(yī)法清算即办理注(zhù)销登记,在登记(jì)机关(guān)办(bàn)理(lǐ)注销登记(jì)时,第三人书面承诺对被执(zhí)行人的债务承(chéng)担清偿责任,申请执(zhí)行人申(shēn)请变更、追加该第三人为(wéi)被执行(háng)人,在承诺范围内承担清偿责(zé)任的,人(rén)民法院应予(yǔ)支(zhī)持。

     第二(èr)十四条执行(háng)过程中,第三人向执行法院书面承诺自愿代被执行人履行生效法律(lǜ)文书确定的债(zhài)务,申请执行(háng)人申请变更、追加该第(dì)三人为被执行人,在承诺范围内(nèi)承担责任的,人民(mín)法院应予(yǔ)支(zhī)持。

      第二十五条作为被(bèi)执行人的法人(rén)或其(qí)他组(zǔ)织,财产依行政命令被无偿调(diào)拨(bō)、划转给第(dì)三人,致使该被执行(háng)人财产不足以清偿生效法律文书确定的(de)债务(wù),申请执行人申请变(biàn)更、追加该第三(sān)人为被执行人,在接受的财产范(fàn)围(wéi)内承担责任的,人民法(fǎ)院应予支持。

     第二十六条(tiáo)被申请人在应承担责任范(fàn)围内已(yǐ)承担相(xiàng)应责任的,人民法院不(bú)得责令其重复承担(dān)责任。

     第二十(shí)七条执行当事人的(de)姓(xìng)名或名称发(fā)生变更的(de),人民(mín)法院可以直接将姓(xìng)名或(huò)名(míng)称变(biàn)更后的主(zhǔ)体作为执行(háng)当事人,并(bìng)在法律文(wén)书中注明变(biàn)更前(qián)的姓名或名称。

     第二十(shí)八条(tiáo)申请人申请变更(gèng)、追加执(zhí)行当(dāng)事(shì)人(rén),应当向执行(háng)法院提交书面申请及相关证据材料(liào)。

      除事实清楚、权利义务关系(xì)明(míng)确、争议(yì)不大的案(àn)件外,执行法院应当组成(chéng)合议庭(tíng)审(shěn)查并公开听证。经(jīng)审查,理由成立(lì)的,裁定变更、追(zhuī)加(jiā);理由不成立的(de),裁定驳回。

     执行法院应当自收到书面申请之日起六(liù)十日内作出裁(cái)定。有特殊情况需要延长的,由本(běn)院院长批(pī)准。

     第二十(shí)九(jiǔ)条执行法(fǎ)院(yuàn)审查变更、追加被执行人申请期间(jiān),申请(qǐng)人(rén)申(shēn)请对被申请(qǐng)人的财产采取查封、扣押、冻结措施的,执行法院应当(dāng)参照民(mín)事诉讼法第一百(bǎi)条的规定办理。

     申请执行人在申请(qǐng)变(biàn)更、追加第(dì)三人前,向执行法院申请查封、扣押、冻结该第三人财产的,执行法院应当参照民(mín)事诉讼法第一百零一条的规定办理。

      第三十条被申请人、申请人或其他(tā)执行当事人对执(zhí)行法院作出的(de)变更(gèng)、追加裁定或驳回申请(qǐng)裁定不(bú)服的,可以自裁(cái)定书送达之日起十日(rì)内向上一级(jí)人民法院申请(qǐng)复议,但依(yī)据本规定第三十二条的(de)规(guī)定应(yīng)当提起(qǐ)诉(sù)讼的除外。

     第三十一条(tiáo)上一级人民法院(yuàn)对复议申请应当组(zǔ)成合议庭审查,并自收到申请之日(rì)起六十日内(nèi)作出复议裁定。有特殊情况需要延长(zhǎng)的,由本院院长批(pī)准。

     被裁定变更、追加的被申请人申请复议(yì)的,复议(yì)期间,人(rén)民法院不得对其争议范围内的财产进(jìn)行处分。申请人请求(qiú)人民(mín)法院继续执行并提供相应担保的,人民法院(yuàn)可以准许。

     第三(sān)十(shí)二条被申请(qǐng)人或申请(qǐng)人对执行(háng)法院依据本规(guī)定第十四条第二款、第十七条至第(dì)二(èr)十一(yī)条规定作出的变更(gèng)、追加裁(cái)定或驳(bó)回(huí)申请裁定不服的,可以自(zì)裁(cái)定书送达之日起十五日内,向执行法院提起(qǐ)执行异议之诉(sù)。

     被申请人(rén)提起执行异议(yì)之诉的,以申请人(rén)为(wéi)被告(gào)。申请人提起执行(háng)异议之诉的,以被申请人为被(bèi)告。

     第三十三(sān)条被申请人提(tí)起的执行(háng)异议之诉,人民法院经审理,按(àn)照(zhào)下列(liè)情形分别(bié)处(chù)理:

    (一)理由成立的,判决不(bú)得(dé)变(biàn)更、追加被(bèi)申请人为被(bèi)执行(háng)人或者判决变更(gèng)责任范(fàn)围;

    (二)理由(yóu)不成立(lì)的(de),判(pàn)决驳(bó)回诉讼请求。

     诉讼期间,人民法院(yuàn)不得(dé)对被申请人争(zhēng)议范围内的财(cái)产进行处分。申请人请求人民法院继(jì)续执行并提供相应担(dān)保的,人民法院(yuàn)可以准许(xǔ)。

     第(dì)三十四条申请人提起的(de)执行(háng)异议之诉,人民法院经审理,按照下列情形分别(bié)处理:

    (一)理(lǐ)由成立(lì)的,判决变更、追加被申请(qǐng)人为(wéi)被(bèi)执行人并承担相应(yīng)责任或者判(pàn)决变更责任范围(wéi);

    (二)理由(yóu)不成(chéng)立的,判(pàn)决驳回诉讼请求。

     第三十五条本规定(dìng)自2016121日(rì)起施(shī)行。

     本规(guī)定(dìng)施行后,本(běn)院以前公布(bù)的司(sī)法解释(shì)与本规定不一(yī)致的,以(yǐ)本规定为(wéi)准(zhǔn)。