第一章　总则

　　第一条　为整（zhěng）合（hé）不动产登记职责（zé），规范（fàn）登记行为（wéi），方便（biàn）群众申请登记，保护权（quán）利人合法（fǎ）权益，根据《中华人民共和国物权法》等法律，制（zhì）定本条例（lì）。

　　第二条　本条例所称不动产登记，是（shì）指不动产登记机构依法将不动产权利归属和（hé）其他法定事项记载于不动产登记簿（bù）的行（háng）为。

　　本条（tiáo）例所称不动产，是指土地（dì）、海域（yù）以及房屋、林木等定着物。

　　第（dì）三条　不动产首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、异议（yì）登记、预告登记、查封登记等，适用本条例。

　　第四条　国家实行不动产统（tǒng）一登记制度。

　　不动产登记遵循严格管理、稳定连续、方（fāng）便群众的原则（zé）。

　　不（bú）动产（chǎn）权利人已经依（yī）法（fǎ）享有的不动产权利，不因登记机构和登（dēng）记程（chéng）序的改变而受到影响。

　　第五条　下列不动产权利，依照本条例（lì）的规（guī）定办（bàn）理登记：

　　(一)集（jí）体土地所有权（quán）；

　　(二)房（fáng）屋等（děng）建筑物、构筑物（wù）所有权；

　　(三)森林（lín）、林木所有权；

　　(四)耕地（dì）、林地（dì）、草地等土地承（chéng）包经营权；

　　(五)建设用地使用权；

　　(六)宅基地使用权；

　　(七)海域使用权（quán）；

　　(八)地役（yì）权；

　　(九)抵押权；

　　(十)法律规定需要登记（jì）的其他不动（dòng）产权利（lì）。

　　第六条（tiáo）　国务（wù）院国土资源主管部门负责指导、监督全国（guó）不动产登记工作。

　　县级以上地方人民政府应当确定一个（gè）部（bù）门为本（běn）行政区域的不动产（chǎn）登记机构，负责不（bú）动产登记工作，并（bìng）接（jiē）受上级人（rén）民政府不动产（chǎn）登记主管部门的指（zhǐ）导、监（jiān）督。

　　第七条　不动产（chǎn）登记（jì）由不动（dòng）产所在（zài）地的县级（jí）人（rén）民（mín）政府（fǔ）不动产登记机构办理（lǐ）；直（zhí）辖市、设区的市人民政（zhèng）府（fǔ）可以确定本级不动产登（dēng）记机构统一办（bàn）理所属各区的不动产登记。

　　跨县级行政区（qū）域的不动产登记，由所跨县（xiàn）级行政区域的（de）不动产登记机（jī）构分别办理。不能分别办理的，由所跨县级行政区域的（de）不（bú）动产（chǎn）登记机构（gòu）协商办理；协商不成的，由共同的上一（yī）级人（rén）民（mín）政府不（bú）动产登记主管部门指定办理（lǐ）。

　　国务（wù）院（yuàn）确定的重点国有（yǒu）林区的森林、林木和林地，国（guó）务院批（pī）准（zhǔn）项目用海、用岛，中央（yāng）国家机关使用的国有土（tǔ）地（dì）等不动产登记，由国务院国（guó）土资源（yuán）主管部（bù）门（mén）会同有关部门规（guī）定。

　　第二章　不动产登记簿（bù）

　　第八条　不动产以不动产单元（yuán）为基（jī）本单位进行登记（jì）。不（bú）动产单（dān）元具有唯一编码。

　　不（bú）动产登（dēng）记机构（gòu）应当按（àn）照国务院（yuàn）国土资源（yuán）主管部门的规定设（shè）立统一的不动产登记（jì）簿。

　　不动产（chǎn）登记簿（bù）应（yīng）当记载以下事项：

　　(一)不动产的坐落（luò）、界（jiè）址（zhǐ）、空间界限、面（miàn）积、用途等自然状况；

　　(二)不动产权利的主（zhǔ）体、类型、内容、来源、期限（xiàn）、权利（lì）变化等权（quán）属状况；

　　(三)涉及不（bú）动（dòng）产权利限制、提示的事项；

　　(四)其他（tā）相关事项（xiàng）。

　　第九（jiǔ）条　不动（dòng）产（chǎn）登记簿应当采用电子介质，暂不具备条件（jiàn）的（de），可（kě）以（yǐ）采用纸质（zhì）介质。不动产登记机构应当（dāng）明确不动产登记簿（bù）唯（wéi）一、合法的介质（zhì）形式。

　　不（bú）动产登记（jì）簿采用电子介（jiè）质的，应（yīng）当定期（qī）进行（háng）异地备（bèi）份，并具有唯一、确定的（de）纸质转化形（xíng）式。

　　第十条（tiáo）　不动产登（dēng）记机（jī）构应当依（yī）法将各类登（dēng）记事（shì）项准确、完整、清（qīng）晰地记载（zǎi）于不动产登记簿。任（rèn）何人不得损（sǔn）毁不动产登记（jì）簿，除依法予以更正外不得修改登记事（shì）项。

　　第十一条（tiáo）　不动产登记工作（zuò）人员应当具备（bèi）与不（bú）动（dòng）产（chǎn）登记工作相适应的（de）专业知识和（hé）业（yè）务能力（lì）。

　　不动产登记机构（gòu）应（yīng）当（dāng）加强对不动产登记工作人员的管理和专（zhuān）业（yè）技术培训。

　　第十二条　不动产登记机构应（yīng）当指（zhǐ）定专人（rén）负责不动产登记簿的保管，并建（jiàn）立健全相应（yīng）的安（ān）全责任制度（dù）。

　　采用纸质介质不动产（chǎn）登记簿的（de），应当（dāng）配备必要的防盗、防火、防渍、防有（yǒu）害生物等（děng）安全保（bǎo）护（hù）设施（shī）。

　　采用（yòng）电（diàn）子介质不动产登记（jì）簿的，应（yīng）当配备（bèi）专门的存（cún）储设施，并采（cǎi）取信息（xī）网络安全防（fáng）护（hù）措施（shī）。

　　第十三条　不动产登记簿由不动产登记机构永久（jiǔ）保存。不动产登记簿损（sǔn）毁、灭失（shī）的，不动产登记机构应当依据原有登记（jì）资料予（yǔ）以（yǐ）重建。

　　行政区域变更（gèng）或者不动产登记（jì）机构（gòu）职能调整的，应当及时将不（bú）动产登记（jì）簿移交相（xiàng）应的（de）不动产登记机构。

　　第三章　登记程序

　　第十（shí）四条（tiáo）　因买（mǎi）卖、设定抵押权等申请（qǐng）不动产登记的（de），应当（dāng）由当事人双方（fāng）共同申（shēn）请。

　　属（shǔ）于（yú）下列情形之一的，可以由当事人单方申请：

　　(一)尚未（wèi）登记的不动产首次申（shēn）请登记的；

　　(二)继（jì）承、接受遗赠取得不动产（chǎn）权利的（de）；

　　(三)人民法院、仲裁委（wěi）员会（huì）生效的法律文书或者人民政府生效的决（jué）定等（děng）设立、变更、转让、消（xiāo）灭不动产权利的；

　　(四（sì）)权利人（rén）姓名、名称或（huò）者（zhě）自然状况发生变化，申请变（biàn）更登记（jì）的；

　　(五)不动（dòng）产灭（miè）失或者权利人放弃（qì）不动（dòng）产（chǎn）权利（lì），申（shēn）请注（zhù）销登记的；

　　(六)申请更正登（dēng）记或者（zhě）异议登（dēng）记的；

　　(七)法律、行政（zhèng）法（fǎ）规规定可以由当事人单（dān）方申（shēn）请的其他情形。

　　第十五条　当事人（rén）或者其代理人（rén）应当到不（bú）动产登记机构办公（gōng）场所申（shēn）请（qǐng）不动（dòng）产登记。

　　不动产登记机构将申请登记事项记载（zǎi）于不动产登（dēng）记簿（bù）前，申请人可以撤回登记申请（qǐng）。

　　第十六条　申请人应当提交下列材料，并对申（shēn）请材料的真实性（xìng）负责：

　　(一)登记申请书；

　　(二)申请人、代理（lǐ）人身份证（zhèng）明材料、授权委托（tuō）书；

　　(三)相关（guān）的（de）不动产权属（shǔ）来（lái）源证明材料、登记原因证明文件、不动产权（quán）属证书（shū）；

　　(四)不动产界址、空间（jiān）界限、面积等材料；

　　(五)与他（tā）人利害关（guān）系的说明材（cái）料（liào）；

　　(六)法律、行政法（fǎ）规（guī）以及本条例实施细则规定（dìng）的其他材料。

　　不动产登记机（jī）构（gòu）应当在办公（gōng）场（chǎng）所（suǒ）和门户网站公开申请登记所（suǒ）需材料目录和示范文本（běn）等信息。

　　第十七条　不动产登记（jì）机构收到不动产（chǎn）登记申请材料，应当分别按照（zhào）下（xià）列情况办理：

　　(一)属于登（dēng）记职责范围，申请（qǐng）材料齐全、符合法定形式，或者申请人按（àn）照要求提交全部（bù）补正申请材（cái）料的，应当受理并书面告（gào）知申请人；

　　(二)申请材（cái）料存（cún）在可以当场更（gèng）正的错误的（de），应当告（gào）知申请（qǐng）人当场更正，申请人（rén）当场更正后，应当受理并书（shū）面告知申请人；

　　(三)申请材料不（bú）齐（qí）全或者（zhě）不符合法定形式的，应当当场书（shū）面（miàn）告知申请人不予（yǔ）受理并一（yī）次性告知需要补正的全部内容；

　　(四（sì）)申请（qǐng）登记的不（bú）动产不属于（yú）本机构登记范（fàn）围（wéi）的，应当当场书面（miàn）告知申请人不予受理并告知申请人向有登（dēng）记权的机构申请。

　　不动（dòng）产（chǎn）登记机构未（wèi）当（dāng）场书面告知申请人（rén）不予受理的（de），视为受理（lǐ）。

　　第十八条　不动产登记机构（gòu）受理（lǐ）不动产登（dēng）记申请的，应当按照（zhào）下列要求（qiú）进行查验：

　　(一)不动产（chǎn）界址、空间（jiān）界限、面积等材（cái）料与（yǔ）申请登记的不动产状况是否（fǒu）一致（zhì）；

　　(二)有关证明材料、文件（jiàn）与申请登记的内（nèi）容是否一致；

　　(三)登记申请是否违反法律、行政法规规（guī）定。

　　第十九条　属于下列情形之（zhī）一的，不动产登（dēng）记机构可以对申请（qǐng）登记的不动产进行实地查看：

　　(一)房屋等建（jiàn）筑物、构筑物所有权首次登记（jì）；

　　(二)在建（jiàn）建筑物抵押权登（dēng）记（jì）；

　　(三)因不动产灭失导（dǎo）致的注销登记；

　　(四)不动产登（dēng）记机构认（rèn）为需要实地查看的其他（tā）情形。

　　对可能存在权属（shǔ）争议，或者可能涉及他人（rén）利（lì）害关系（xì）的（de）登记申请，不动产（chǎn）登记机构可以向申请人、利（lì）害关系人（rén）或者有关单（dān）位（wèi）进（jìn）行调（diào）查。

　　不动产登（dēng）记机构进行实地查看或者调查时，申请人、被（bèi）调查人应（yīng）当予以（yǐ）配合。

　　第二十条　不动产登记机构应当自受理登记申请之（zhī）日起30个工（gōng）作日内办结不动（dòng）产登记手续，法律另有规定的除外。

　　第二十一条（tiáo）　登记（jì）事项自记载于（yú）不动（dòng）产登记簿时完成登记。

　　不动产登记机构完成登记，应（yīng）当依（yī）法（fǎ）向申请人（rén）核发不动产权属证书或（huò）者登记证明。

　　第二十二条（tiáo）　登记申请有（yǒu）下列（liè）情形之一的，不动（dòng）产登记机构应当（dāng）不予登（dēng）记（jì），并书面告（gào）知申请人：

　　(一)违反法律、行政（zhèng）法规规定（dìng）的；

　　(二)存在（zài）尚未（wèi）解决的权（quán）属争（zhēng）议的；

　　(三)申（shēn）请（qǐng）登记的不动产权利超过（guò）规定（dìng）期限的；

　　(四)法律、行政法规规定不予登记的其他情形。

　　第（dì）四章　登记信息共享与（yǔ）保护

　　第二十三条　国务院（yuàn）国土资源（yuán）主管部门（mén）应当会同有关部（bù）门建立统（tǒng）一的不（bú）动产登记（jì）信息管理基础平台。

　　各级不动产（chǎn）登（dēng）记机构登记的信息应当（dāng）纳入统一的不动产登记信息管理基础平台，确保国家、省、市、县四级（jí）登记信息的实时（shí）共享。

　　第二十四条　不动产（chǎn）登记有关信息（xī）与住房城乡建设、农（nóng）业、林业、海洋（yáng）等部（bù）门（mén）审批（pī）信息（xī）、交易信息（xī）等应当实时互通共享。

　　不动（dòng）产登记机构能（néng）够通（tōng）过实时（shí）互通共享取得的（de）信息，不得（dé）要求不动产登记申请（qǐng）人重复提交。

　　第（dì）二（èr）十五条（tiáo）　国土资源、公安、民政、财政、税（shuì）务、工商、金（jīn）融、审计、统计（jì）等部门应当加强不动产登记有关信息互（hù）通共享。

　　第二十六（liù）条　不（bú）动产登记机构、不（bú）动（dòng）产登记信息共享单位及其工（gōng）作人（rén）员应当对（duì）不动产登记（jì）信（xìn）息保（bǎo）密；涉（shè）及国家秘（mì）密的不动产登（dēng）记信息，应当依法采取必要的安全（quán）保密（mì）措施。

　　第（dì）二十七条　权利人、利害关系人可以（yǐ）依法查询、复制不动产登记资料（liào），不动产登记机构（gòu）应当提供。

　　有关国家机（jī）关可以依照法律（lǜ）、行政法规（guī）的规定（dìng）查询、复制与（yǔ）调查处理事项有关（guān）的不动产（chǎn）登记（jì）资（zī）料。

　　第二十八条（tiáo）　查询不动产登（dēng）记（jì）资料的单（dān）位（wèi）、个人应（yīng）当向不动产登记机（jī）构说明查询目（mù）的，不（bú）得（dé）将查询获得的不动产（chǎn）登记资料用（yòng）于其他目的（de）；未（wèi）经权利人同意，不得泄（xiè）露查（chá）询获得的不动产（chǎn）登记（jì）资料。

　　第五章　法（fǎ）律责任

　　第二十（shí）九条　不动产登（dēng）记（jì）机构登记错误给他人造成损害，或者当事人（rén）提供虚假材（cái）料申（shēn）请登记给他（tā）人造（zào）成损害的，依照《中华人民共和国物权法》的规定承担（dān）赔偿责任（rèn）。

　　第三（sān）十条　不动产登记机构工（gōng）作人（rén）员（yuán）进行虚（xū）假登记，损毁、伪造（zào）不动产登记簿，擅自修改登记事项，或者有（yǒu）其（qí）他滥用职权、玩忽职守行为的，依法给（gěi）予处分；给（gěi）他人造成损害的，依法（fǎ）承担赔（péi）偿责任（rèn）；构成（chéng）犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十一条　伪造、变造（zào）不动产权属证（zhèng）书、不（bú）动产（chǎn）登记（jì）证明，或者（zhě）买卖、使（shǐ）用伪（wěi）造、变（biàn）造的（de）不动产权属证书、不动产登记证明的（de），由（yóu）不动产登记机构或者公（gōng）安机关依法予以收缴；有违法所得的，没收违法所得；给他人造成损害的（de），依法承担赔偿责任；构成违反治安管（guǎn）理行为的，依法给（gěi）予（yǔ）治安（ān）管理处罚；构成（chéng）犯（fàn）罪（zuì）的，依法追究刑（xíng）事责任。

　　第三十二条　不动产登记机构、不动产登记信（xìn）息共享（xiǎng）单位及其工作人员，查询不动产登记资料的单位或者个人违反国（guó）家规定，泄露不动产登（dēng）记资料、登（dēng）记信息（xī），或者利用不（bú）动（dòng）产登记资料、登记信息进行（háng）不正当活（huó）动（dòng），给他（tā）人造成损害的，依法承担赔偿责任；对有（yǒu）关责任人员（yuán）依法给予处分；有（yǒu）关责（zé）任人员构成犯罪的，依法（fǎ）追（zhuī）究刑事责任。

　　第六章　附则

　　第三十三（sān）条　本（běn）条（tiáo）例施行前（qián）依法颁发的各（gè）类（lèi）不动产权属证书和制作的（de）不动产登记簿继续有效。

　　不动（dòng）产统一登记过（guò）渡期内，农村土地（dì）承包经营权的登（dēng）记按（àn）照国家有关规定（dìng）执行。

　　第三十四（sì）条　本条（tiáo）例（lì）实施（shī）细则（zé）由国务院国土资源主管（guǎn）部门（mén）会同有关部门制定。

　　第三十五条　本条例自（zì）2015年3月1日起施行。本条例（lì）施行前公布的行政法规有关不动产登（dēng）记的规定与（yǔ）本条例（lì）规定不一致（zhì）的（de），以本（běn）条例规定（dìng）为准。