第一章 总(zǒng) 则

   第一条 为了规范农民工工(gōng)资支(zhī)付(fù)行为,保障农(nóng)民工(gōng)按时(shí)足额获得工(gōng)资,根据《中(zhōng)华(huá)人民共和国劳动(dòng)法》及有关法(fǎ)律规(guī)定(dìng),制(zhì)定本条例。

   第二条 保障农民工工资支付,适用本条例。

   本(běn)条例所称农民工,是指为用人(rén)单位提供劳动的农村居民(mín)。

   本条例(lì)所称工(gōng)资,是指农民(mín)工为用(yòng)人(rén)单位提供劳动后(hòu)应当获得的劳动报酬。

   第(dì)三条 农民(mín)工有(yǒu)按时足额获得工资(zī)的(de)权利。任何单位(wèi)和个(gè)人不得拖欠农(nóng)民工工资。

   农民工应当遵守劳动(dòng)纪(jì)律和职业道德,执行(háng)劳动安全卫生规(guī)程,完(wán)成劳动任务。

   第四条 县级以上地(dì)方人民政(zhèng)府对本行政区域内(nèi)保障农(nóng)民工工资支付工作(zuò)负责,建立保(bǎo)障农民工工资(zī)支付工(gōng)作协调机制,加强监管(guǎn)能(néng)力建设,健全保障农民工工资支付工(gōng)作(zuò)目标责任制,并纳入对本级人民政府有关部(bù)门和下(xià)级(jí)人民(mín)政府进(jìn)行(háng)考核(hé)和(hé)监督的内容。

   乡镇人民政府、街道办事处应当加强对拖(tuō)欠农民工(gōng)工资矛盾的排(pái)查和(hé)调处工作,防范和化解矛盾,及(jí)时(shí)调解纠纷。

   第五条 保障(zhàng)农(nóng)民工工资支付(fù),应当(dāng)坚持市场主(zhǔ)体负责、政府(fǔ)依法监(jiān)管、社(shè)会协(xié)同(tóng)监督,按照源头(tóu)治理、预防为主、防治结合、标本兼治(zhì)的(de)要求(qiú),依法(fǎ)根治拖欠农民工工资问题。

   第六条 用人单位实行农民工劳动用工实名制管理(lǐ),与(yǔ)招用的农民工书面约定(dìng)或者(zhě)通过依法制(zhì)定(dìng)的规章制度规定工资(zī)支付标准、支付时间、支付方式等内容(róng)。

   第七条 人力资源社会保障行政(zhèng)部门负责保障农民工工资支付工(gōng)作的组(zǔ)织协调(diào)、管理指导和农民工工(gōng)资支付情况的监督(dū)检查,查处有关拖(tuō)欠(qiàn)农民工(gōng)工资案件。

   住房城乡建设、交通运输、水利等相关行业(yè)工程建设主管部门按照职(zhí)责履行行业监管责任,督(dū)办因违法发包(bāo)、转包、违法(fǎ)分包(bāo)、挂靠、拖欠工程(chéng)款等(děng)导致的拖欠农(nóng)民工工资案件。

   发展改(gǎi)革等部门按照职(zhí)责(zé)负责政(zhèng)府投资项(xiàng)目的审批管理,依法审查政府(fǔ)投资项(xiàng)目的资金来源和(hé)筹措(cuò)方(fāng)式,按规定(dìng)及时安排政(zhèng)府投资(zī),加强社会信用体系(xì)建设,组织(zhī)对拖(tuō)欠农民工工资失信联(lián)合惩戒对象依法(fǎ)依规予(yǔ)以限制和惩戒(jiè)。

   财(cái)政部门负责政府投资资金的预算(suàn)管(guǎn)理,根据经批准(zhǔn)的预算按(àn)规定及(jí)时足额拨付政府(fǔ)投资资金。

   公安机关负责及时受理、侦办涉嫌拒不支付劳动报(bào)酬刑事案件(jiàn),依法处置因农(nóng)民工工资拖欠(qiàn)引发的社会治安案件。

   司法行政、自(zì)然资源、人民银行(háng)、审计、国有资产管理、税务、市场监管、金融监管等部门,按(àn)照职责做好(hǎo)与保障农民工工资支付相关的工作。

   第八条(tiáo) 工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联(lián)合会等组(zǔ)织按照职(zhí)责依(yī)法维护农民工获(huò)得工(gōng)资的(de)权(quán)利。

   第(dì)九条 新闻媒体(tǐ)应当开(kāi)展保障农民工工资(zī)支付法律(lǜ)法规政策的公益(yì)宣传和先进典型的报道,依法(fǎ)加强对拖欠农民工工资违法行为的舆论监督,引导用人单位增强依法用工、按(àn)时(shí)足额支付工资(zī)的法律意识,引导(dǎo)农(nóng)民工(gōng)依法(fǎ)维(wéi)权(quán)。

   第十条 被拖欠工资的农民工有权依法(fǎ)投(tóu)诉,或(huò)者(zhě)申(shēn)请劳动(dòng)争议调解仲裁和(hé)提起诉讼。

   任何单位和个人对拖(tuō)欠农民工工资(zī)的行为,有权向(xiàng)人力资(zī)源社会保障行政(zhèng)部门或者(zhě)其他有关部门举报。

   人力资源社会保(bǎo)障(zhàng)行政(zhèng)部门和其(qí)他有关部门(mén)应当公开举报投诉电话、网站等渠道,依法(fǎ)接受对(duì)拖欠农(nóng)民(mín)工工资行为的举报、投诉。对于举报、投诉的处理实(shí)行首问(wèn)负责制(zhì),属(shǔ)于本部(bù)门受理的(de),应当依法及时(shí)处(chù)理;不属于本(běn)部门(mén)受理的,应当(dāng)及时转(zhuǎn)送(sòng)相关部门,相关部门应当依法及(jí)时处(chù)理,并(bìng)将处理结果告(gào)知举报、投诉(sù)人。

第二章(zhāng) 工(gōng)资支付形式与周期

   第十(shí)一(yī)条(tiáo) 农民工(gōng)工资应(yīng)当以货币形式,通过银行转账或者现(xiàn)金支付给农民工(gōng)本人,不得以实物(wù)或(huò)者有价(jià)证券等其他形式替代。

   第十(shí)二条 用人(rén)单位应当按(àn)照与农民工书面约(yuē)定(dìng)或者依法制定的规(guī)章制度规定的工(gōng)资支(zhī)付周(zhōu)期和(hé)具体(tǐ)支(zhī)付日期足额支(zhī)付工资(zī)。

   第十三条 实行月、周、日、小时工(gōng)资制的(de),按照月、周(zhōu)、日、小时为周(zhōu)期支付工资;实(shí)行计件(jiàn)工(gōng)资制的,工资支付周期由双方依法约定。

   第十四条 用人(rén)单位与农民工书面约定(dìng)或者(zhě)依(yī)法制定的规章(zhāng)制度(dù)规(guī)定(dìng)的具体支付日期,可以(yǐ)在农民工提供劳动(dòng)的当期(qī)或者(zhě)次期(qī)。具体支付日期遇法定节(jiē)假(jiǎ)日或者休息日的,应当在法定节假日或者休息(xī)日前支(zhī)付(fù)。

   用(yòng)人单位(wèi)因不可抗力未能在支付日(rì)期支付(fù)工资的,应当(dāng)在(zài)不可抗力(lì)消除后及时支付(fù)。

   第十五条 用人单位应(yīng)当按照工(gōng)资(zī)支(zhī)付周期编制书面工资支付台账,并(bìng)至少保存3年。

   书面工(gōng)资支付(fù)台账应当(dāng)包括用人(rén)单位名称,支付周(zhōu)期,支付日期(qī),支付对象姓名、身份证号码、联系(xì)方式(shì),工(gōng)作时间,应发工资项目(mù)及数(shù)额,代扣、代缴、扣除(chú)项目(mù)和数额,实发工(gōng)资数额(é),银行代发工资凭证或者农(nóng)民工签字等内容(róng)。

   用人单位向(xiàng)农民工支付工资时,应当提供农(nóng)民工本人的工资清单。

第(dì)三章 工资清偿

   第十六(liù)条 用(yòng)人(rén)单位拖欠农民工工资的,应当(dāng)依法予以清偿。

   第十七条 不具备合法经营资格的单位招用(yòng)农民(mín)工,农民工(gōng)已经(jīng)付出劳(láo)动而未(wèi)获得工资的,依(yī)照有关(guān)法律规定执行。

   第(dì)十八条 用(yòng)工单(dān)位使用个人、不具(jù)备合法经营资格的(de)单位(wèi)或者未依法取得劳务派遣许可证的单位派遣的农民工,拖欠农民工工资的,由(yóu)用工单位清偿,并可以依(yī)法进行追偿。

   第十九条 用人单位将工作任务发包给个人或者不具备合法经营资格的单位(wèi),导致拖(tuō)欠(qiàn)所招用(yòng)农民工工资的,依照有关法律规定(dìng)执行。

   用人单位允许(xǔ)个(gè)人、不具备合法经营资格或者未取得相(xiàng)应(yīng)资质(zhì)的(de)单位以用人单位的名(míng)义对外经营,导致拖欠所招用(yòng)农(nóng)民工工资的,由用人单位清(qīng)偿(cháng),并可以(yǐ)依法进行追(zhuī)偿。

   第(dì)二十条 合伙企业、个人独资企(qǐ)业、个体(tǐ)经济组(zǔ)织等用人单位拖(tuō)欠农民工工资的,应当依法予以清(qīng)偿;不清偿的,由出资人依法清偿(cháng)。

   第二十一条 用人单位(wèi)合并或者分立时,应(yīng)当在实施(shī)合(hé)并(bìng)或者分(fèn)立前依(yī)法(fǎ)清偿拖欠(qiàn)的农民工工资;经与农民工书面协商一致的(de),可(kě)以(yǐ)由合并或者分立后承(chéng)继其权(quán)利和义务(wù)的用(yòng)人单位清偿。

   第二十(shí)二条 用人单位(wèi)被(bèi)依法(fǎ)吊销营业执(zhí)照(zhào)或者登记证书、被责令关闭(bì)、被撤销或者依法(fǎ)解(jiě)散的,应当在申请注销(xiāo)登(dēng)记(jì)前(qián)依法清偿拖欠的农民工工资。

未依(yī)据前款规定(dìng)清偿农民(mín)工工(gōng)资的用人(rén)单(dān)位(wèi)主要出资人,应当在注册新用人单位前清偿拖欠的农民(mín)工工资。

第四(sì)章 工(gōng)程建设(shè)领域特别规(guī)定

   第二十三(sān)条 建设单位应当有满足施工所(suǒ)需(xū)要的资(zī)金安排。没(méi)有(yǒu)满足施工(gōng)所需要的(de)资金(jīn)安排的,工程(chéng)建设项目(mù)不得开工(gōng)建设;依法需要办(bàn)理施工许可(kě)证的(de),相关行业(yè)工程建设主管部(bù)门不(bú)予颁发施工许可证。

   政府投资项(xiàng)目所需资(zī)金(jīn),应(yīng)当按(àn)照(zhào)国家(jiā)有关规定(dìng)落实到位(wèi),不得(dé)由施工单位垫资建设。

   第(dì)二十四条 建设(shè)单(dān)位应当向施工(gōng)单位提供工程(chéng)款支付担保(bǎo)。

   建设单位与施工总承包(bāo)单位(wèi)依法订立书面工(gōng)程施工(gōng)合(hé)同,应当约定(dìng)工程款计量周期、工程款(kuǎn)进度结算办法以(yǐ)及人工费用拨(bō)付周期,并按照保障农(nóng)民工工资按时足额(é)支(zhī)付(fù)的要求约(yuē)定(dìng)人工(gōng)费(fèi)用。人工费(fèi)用拨(bō)付周期不得超过1个月(yuè)。

   建设单(dān)位与施工总承(chéng)包单位应当将工程施工合(hé)同保存备查(chá)。

   第(dì)二十五条 施工总(zǒng)承包单(dān)位与(yǔ)分包单(dān)位依法订立书面(miàn)分包合同,应当(dāng)约定(dìng)工(gōng)程款(kuǎn)计量周期(qī)、工程款进度结算(suàn)办法。

   第二十(shí)六(liù)条 施工总承包(bāo)单位(wèi)应(yīng)当按照有(yǒu)关规定开设农民工工资专用账户,专项用于支付该工程建(jiàn)设项目农民工工资(zī)。

   开设(shè)、使用农民工工资专用账户有关资(zī)料应当由施工总(zǒng)承包单位妥善保存备查。

   第二十七条 金(jīn)融机构应(yīng)当优化(huà)农民工(gōng)工资专用账户开设服务流(liú)程(chéng),做好(hǎo)农民工工资专用账户的日常(cháng)管(guǎn)理(lǐ)工(gōng)作;发现资金(jīn)未按约定拨付等情况的,及时通知施工总承包单位,由施工总承包单(dān)位报告人(rén)力资(zī)源社会保障行政部门和相关行业工程建设主管部(bù)门(mén),并纳(nà)入欠薪(xīn)预警系统。

   工程完(wán)工且未(wèi)拖(tuō)欠农民(mín)工工资的(de),施工总承包单位公示30日(rì)后,可以(yǐ)申(shēn)请(qǐng)注销农民工工(gōng)资专用账户(hù),账户内(nèi)余额(é)归施工总承包单位所有。

   第二十八条 施(shī)工总承包(bāo)单位(wèi)或者分包单(dān)位(wèi)应(yīng)当依法与所(suǒ)招用的(de)农民工订立劳动合同并进行用工实名登记,具备条件的行业(yè)应当通过相应的管理(lǐ)服务信(xìn)息(xī)平台进行用工实(shí)名登记、管理。未与施工(gōng)总承包(bāo)单位或者分(fèn)包单位订立劳动(dòng)合同并进行用工(gōng)实名(míng)登记的人员,不得进入项目现场施工(gōng)。

   施工总承包(bāo)单位应当在工程项目部配备劳资专管(guǎn)员,对分(fèn)包单(dān)位劳动用工实施监督管理(lǐ),掌握施工现场用工、考勤、工资支付等情况,审核(hé)分包单位编制的农(nóng)民(mín)工(gōng)工资(zī)支付表(biǎo),分包(bāo)单位应当予以配合。

   施工总(zǒng)承包单位、分(fèn)包单位应当建立用(yòng)工管理(lǐ)台账(zhàng),并保存至工程完(wán)工且(qiě)工资全部结(jié)清后至少(shǎo)3年。

   第(dì)二十九条 建设单位(wèi)应当按照(zhào)合同约(yuē)定及时拨(bō)付工程款,并将人工(gōng)费用及时(shí)足额拨(bō)付至农民(mín)工工资专用账户,加强对施(shī)工(gōng)总承包单位按时(shí)足额支(zhī)付农(nóng)民工工资的监督。

   因建设单位未按照合同约定及时拨付工程款导致农民(mín)工工资拖欠的(de),建(jiàn)设单位应当以(yǐ)未结清的工程款(kuǎn)为限先行垫付被拖欠(qiàn)的(de)农(nóng)民工工资。

   建设单位应当以项(xiàng)目为单位建立保障农民工工资支(zhī)付协调(diào)机(jī)制和工资拖欠(qiàn)预防机制,督促施工总承包单位加(jiā)强劳动用工管(guǎn)理,妥善处理(lǐ)与农民工工资支付相关的矛(máo)盾纠纷。发生农民工集(jí)体(tǐ)讨薪事件的,建(jiàn)设单位应当会(huì)同(tóng)施(shī)工总(zǒng)承包单位及时处理,并向项目所在地人力(lì)资源(yuán)社会保障行政部门和相(xiàng)关行业工程建设主(zhǔ)管(guǎn)部门报告有关情况。

   第三十条 分包(bāo)单位对(duì)所招用农(nóng)民工的实名制管理(lǐ)和工(gōng)资支付(fù)负直接责(zé)任。

   施工总承包单位对分包单位劳动用工和工资发放等(děng)情况进行监督。

   分包单位拖(tuō)欠农民工工资的,由(yóu)施工总(zǒng)承包单位先行清偿,再(zài)依(yī)法进行(háng)追(zhuī)偿(cháng)。

   工(gōng)程建设项目转(zhuǎn)包,拖(tuō)欠农民工工资的,由(yóu)施工总承包单位先行清(qīng)偿,再依法进行追偿。

   第三(sān)十一条 工程建设领域推行分包单位农民工工(gōng)资(zī)委托(tuō)施工总(zǒng)承包单位代发(fā)制度(dù)。

    分包单位应当按月考核(hé)农(nóng)民工工(gōng)作量并编(biān)制工(gōng)资支付(fù)表,经农(nóng)民工本(běn)人签(qiān)字确认(rèn)后,与当(dāng)月(yuè)工程进度等(děng)情况(kuàng)一并(bìng)交施工总承包单位。

   施工总承包单位根据分包单(dān)位编制的工资支付表,通(tōng)过农民工工资专用账(zhàng)户(hù)直接将工(gōng)资支付到(dào)农民工本人的银行账户,并向(xiàng)分包单位提供代发工资凭证。

   用于(yú)支付农(nóng)民工工资(zī)的银行账(zhàng)户(hù)所绑定的农民工本人社会保障卡或者银行卡,用人单位(wèi)或者其他人员不得以任何理由扣(kòu)押或者变相扣(kòu)押。

   第三十二(èr)条 施工总承包单(dān)位(wèi)应(yīng)当按照有关规定(dìng)存储工资(zī)保证金,专(zhuān)项用于支(zhī)付为所承(chéng)包工程(chéng)提(tí)供劳动的农民工(gōng)被拖(tuō)欠的工资。

   工资保证金实行差异化存(cún)储办法,对一定时期内未发生工资拖欠的单位实行减免措(cuò)施,对(duì)发生工(gōng)资拖欠(qiàn)的单位适当提(tí)高存储比例。工(gōng)资保证(zhèng)金可以用金融机构(gòu)保函替(tì)代。

   工资保证金(jīn)的存储(chǔ)比例、存储形(xíng)式(shì)、减免措施等具体办法,由国务院人力资源社会保障(zhàng)行政部门会同有关(guān)部门制定。

   第三十三条 除(chú)法(fǎ)律另(lìng)有规定(dìng)外,农民(mín)工工资专用账户资金和工资保(bǎo)证金不得因支(zhī)付为本项目提(tí)供劳动的农民工工资之外的原因被查封、冻结或(huò)者划拨。

   第三十四条 施(shī)工总承包单位应当在施工(gōng)现场醒目位置设立维权信息(xī)告示牌,明(míng)示下(xià)列(liè)事项:

   (一)建设单位、施工总承(chéng)包单位及所在项(xiàng)目部、分包单位、相(xiàng)关行业工程建(jiàn)设主管部门、劳资(zī)专(zhuān)管员等(děng)基(jī)本信(xìn)息;

   (二)当(dāng)地最低工资标(biāo)准、工(gōng)资(zī)支付日期等基本信息;

   (三)相(xiàng)关行业工程建设(shè)主管部门和劳动保(bǎo)障监(jiān)察投诉举报电话(huà)、劳动争(zhēng)议调解仲裁申请渠道、法(fǎ)律援助(zhù)申请渠道、公(gōng)共法(fǎ)律服务热线(xiàn)等信息(xī)。

   第(dì)三十五(wǔ)条 建设单位(wèi)与(yǔ)施工总承(chéng)包单位或者(zhě)承(chéng)包单(dān)位与分包单位(wèi)因(yīn)工程数量(liàng)、质(zhì)量、造价等产生争议的,建设单位(wèi)不得因争议不按照本条例第二十(shí)四条的规(guī)定拨付工程款(kuǎn)中(zhōng)的(de)人(rén)工费用,施工总承包单位也不(bú)得因争议(yì)不按照规定代发工(gōng)资。

   第(dì)三十六条 建(jiàn)设单位或者施(shī)工(gōng)总承(chéng)包单位(wèi)将建设工程发(fā)包或者分包给个人(rén)或者不具备(bèi)合法经营资(zī)格的单位,导致拖欠农民工工资的,由建(jiàn)设单(dān)位或者(zhě)施工总承包单位清偿(cháng)。

   施工单位允许其他单位(wèi)和个人以施工(gōng)单位的名义对外承(chéng)揽建设(shè)工程,导致拖欠农民工工资的,由施工单位清偿。

   第三十七条 工程建设(shè)项目违反国土(tǔ)空间规划(huá)、工(gōng)程建设等法律法规,导致拖欠农民工工资的,由(yóu)建设单位清偿。

第(dì)五章 监督(dū)检查

   第三十八条 县级以上地方(fāng)人(rén)民(mín)政府应(yīng)当建立农民工工资支付监控预警(jǐng)平台,实现人力资源社会保障、发展改革、司法行政、财政、住(zhù)房城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)、交(jiāo)通运输、水利等部门的工程项目审批、资(zī)金落实、施(shī)工许可(kě)、劳动用工(gōng)、工资支(zhī)付等信息及时共享。

   人(rén)力资源社会保障(zhàng)行政(zhèng)部门根据水(shuǐ)电燃气供应、物业管理、信贷、税收等反映企业生产经(jīng)营相关(guān)指(zhǐ)标的变化情况,及时监控和预警工资支付隐患并(bìng)做好(hǎo)防范工作,市(shì)场监(jiān)管(guǎn)、金融监管、税务等部门(mén)应当予以配(pèi)合。

   第三十九条 人力资(zī)源社会(huì)保障行政部门(mén)、相关行业工程建设主管部门(mén)和其他有关(guān)部门应(yīng)当按照(zhào)职(zhí)责,加强对用人(rén)单(dān)位与农民工签订劳动合同、工资支付以及工程(chéng)建设项目实行(háng)农民工实名制管(guǎn)理、农民工工(gōng)资(zī)专用账户管(guǎn)理、施工总承包单位代(dài)发工资、工资(zī)保证金存储、维权(quán)信息(xī)公示等情况的监督检查,预防(fáng)和减少拖欠(qiàn)农民工(gōng)工资行为的发生。

   第四十条 人力资源社会(huì)保(bǎo)障行(háng)政部门在查处拖欠农民(mín)工(gōng)工资案件时,需要依法查询相关单位金融(róng)账户和相关当事人拥有房产、车(chē)辆(liàng)等情况的(de),应当经设区的市级以上地(dì)方人民政府(fǔ)人力资(zī)源(yuán)社会(huì)保障行(háng)政部(bù)门负责(zé)人批(pī)准,有关金融机(jī)构(gòu)和登记部门应(yīng)当予以配合(hé)。

    第四十一条(tiáo) 人力资源(yuán)社(shè)会保(bǎo)障行政部门(mén)在查处拖欠农民工工资案件时,发生用人单位拒不配合调(diào)查、清偿责任主体及相(xiàng)关(guān)当事人无法(fǎ)联系等(děng)情形(xíng)的,可以请求公(gōng)安(ān)机关和其他有关(guān)部(bù)门协助处(chù)理。

   人力资源(yuán)社会保(bǎo)障行政部门发现拖欠农民工工资的违法行为涉嫌构成拒不(bú)支付(fù)劳动报酬罪的,应当按照有关规定及时移送公(gōng)安机关审查并(bìng)作出决定。

   第(dì)四(sì)十(shí)二条 人(rén)力资源社会保障行政(zhèng)部门作出责令支付被拖欠的农民工工(gōng)资(zī)的(de)决定(dìng),相关(guān)单位不支付的(de),可(kě)以依法(fǎ)申请(qǐng)人民法院强制执(zhí)行。

   第四十三条(tiáo) 相(xiàng)关行业工程建设主管部门应当依法规范本领域建(jiàn)设(shè)市(shì)场秩序,对违法发包、转包、违法分包、挂(guà)靠等行(háng)为(wéi)进行查处,并对导致拖欠农(nóng)民工工资的违法行(háng)为及时予以制止、纠(jiū)正。

   第四十四条(tiáo) 财政部门、审计机关和相关行业(yè)工程建设主(zhǔ)管部门按照职责(zé),依法对政府(fǔ)投资项目建设单位按(àn)照工程施工合同(tóng)约定(dìng)向农民工工(gōng)资(zī)专(zhuān)用账(zhàng)户拨付资金情(qíng)况进行监(jiān)督。

   第四十五条 司法行政(zhèng)部门和法律援助机构应(yīng)当(dāng)将农(nóng)民工列为法律援助的重(chóng)点对(duì)象,并(bìng)依法为请求支付工资的(de)农民工提(tí)供便捷的法律援助。

   公共法律服务(wù)相关机构应当积极参与相关诉讼、咨询、调解等(děng)活(huó)动(dòng),帮助解决拖(tuō)欠农民工(gōng)工(gōng)资问题。

   第四十六条 人(rén)力资源社会保障行(háng)政(zhèng)部(bù)门、相关行业(yè)工程建设主管部门和其他有(yǒu)关部门应(yīng)当按照“谁执法(fǎ)谁普法”普(pǔ)法责任制的要求,通过以案释法等多(duō)种形式,加大(dà)对保(bǎo)障(zhàng)农民工工资(zī)支付相关法律法规的普及宣传。

   第四十七条 人力资(zī)源社会保障行(háng)政部门应当(dāng)建立(lì)用人单位及相(xiàng)关责任人劳(láo)动保(bǎo)障守法诚信档(dàng)案,对用(yòng)人单位开展守(shǒu)法诚信等级评(píng)价。

   用人单位(wèi)有严重拖(tuō)欠农民(mín)工工资违法行为的,由人力资源社会保障行政(zhèng)部门向社会公布,必要时可以通过召开新(xīn)闻发布(bù)会等(děng)形式向(xiàng)媒体(tǐ)公开曝光。

   第四(sì)十八(bā)条(tiáo) 用人(rén)单位(wèi)拖欠农民工工资,情节严重或者造成严重不(bú)良(liáng)社会影响的(de),有关部门应当将该用人单位及其法定代(dài)表人或者主要负责(zé)人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单,在政府资金(jīn)支持、政府采购、招(zhāo)投标、融(róng)资贷款、市场准入(rù)、税收优惠、评优评先、交通出行等方(fāng)面(miàn)依(yī)法(fǎ)依规予以限制(zhì)。

   拖欠农民工工资需要(yào)列入失信联(lián)合惩戒名单的具体情形,由国务院人力资(zī)源社(shè)会(huì)保障行政部门规定。

   第四十九条(tiáo) 建设(shè)单位未依法提供工(gōng)程款支付担保或者政府投(tóu)资项目(mù)拖(tuō)欠工程款,导致拖欠农民工工(gōng)资的,县级以(yǐ)上地方人民政府应当限制其新建项目,并(bìng)记入信用记录,纳入国家信用信息系统进行公示。

   第五十条 农民工与用人单位就(jiù)拖欠工(gōng)资(zī)存在争议,用(yòng)人单位(wèi)应当提供依法(fǎ)由其保(bǎo)存的劳动合(hé)同、职工(gōng)名册、工资支(zhī)付台账和清单等材(cái)料;不提(tí)供(gòng)的,依法承担不利后果。

   第五十一条 工(gōng)会依法维(wéi)护(hù)农(nóng)民工工(gōng)资权(quán)益,对用(yòng)人单位工资支付(fù)情况进行监督;发(fā)现(xiàn)拖欠农(nóng)民工工资的,可以要求用人(rén)单(dān)位改正,拒不改(gǎi)正(zhèng)的,可以请(qǐng)求人力资源社会保(bǎo)障(zhàng)行(háng)政(zhèng)部门(mén)和其(qí)他有关部门依法处理。

   第五十(shí)二条 单(dān)位或(huò)者个人编造虚假(jiǎ)事实或(huò)者采取非法手段(duàn)讨要农民工工资,或(huò)者以拖(tuō)欠农民工工资为名讨要工程款的,依法(fǎ)予以处理。

第(dì)六(liù)章(zhāng) 法律责任(rèn)

   第五十(shí)三(sān)条 违反本条例规(guī)定拖欠农民工工资的,依照有关(guān)法律规定执行。

   第五十四(sì)条(tiáo) 有下列情形之一的,由人(rén)力资源社会保障行政(zhèng)部(bù)门责令限期(qī)改正;逾期不改(gǎi)正的,对单(dān)位处2万元以上5万元以下的罚款(kuǎn),对法定代表人或者主(zhǔ)要负责人、直接(jiē)负责的主管人员和(hé)其(qí)他直接责(zé)任人(rén)员(yuán)处1万元以上3万(wàn)元以下的罚款:

    (一)以实物、有价证券等形式代(dài)替货币支付(fù)农民工工资;

    (二(èr))未编制工资(zī)支付台账并依法保存,或者(zhě)未向农民工提供工资清单;

    (三)扣押(yā)或者变相扣押用(yòng)于支付农(nóng)民工(gōng)工(gōng)资的(de)银(yín)行账户所(suǒ)绑定的农民工本(běn)人(rén)社会保(bǎo)障卡或者(zhě)银行(háng)卡。

   第五十五条 有下(xià)列情形之一的(de),由人力资源社会保(bǎo)障行政部(bù)门、相关(guān)行业工程建(jiàn)设主管部(bù)门按照职(zhí)责(zé)责令限期(qī)改正;逾期不改正的,责令项目(mù)停工(gōng),并处5万元以上10万元以下的罚(fá)款;情节(jiē)严重的,给(gěi)予施工(gōng)单(dān)位限制承(chéng)接(jiē)新(xīn)工程、降低资质等(děng)级、吊销(xiāo)资(zī)质证(zhèng)书等处罚:

    (一)施工总承包单位未按规定开(kāi)设或(huò)者使用农民工工资(zī)专用账户;

    (二)施工总承包单位未按规定存储工资保证金或者未提供金融机构(gòu)保函;

    (三(sān))施工(gōng)总承包单位、分包单位未实(shí)行劳动(dòng)用工实名制管理。

    第(dì)五十六条 有下列情形之一的(de),由人(rén)力资源社会保障(zhàng)行(háng)政部门、相(xiàng)关行业工程建设主管部门(mén)按照职责责(zé)令限(xiàn)期(qī)改正;逾期(qī)不(bú)改正的,处5万元以上10万元(yuán)以下的(de)罚款(kuǎn):

    (一)分包单位未按(àn)月(yuè)考(kǎo)核农民工工作量、编制工资支付表并经农(nóng)民工本人签字确认;

    (二)施工总承(chéng)包单(dān)位未(wèi)对分包单位(wèi)劳动用工实施(shī)监督管理;

    (三)分包单位未配合施工总承包(bāo)单位(wèi)对其劳动用工进行(háng)监督管理(lǐ);

    (四)施(shī)工总承包单位未实行施工现(xiàn)场维权信息公示制度。

   第五十七条 有下列情形之一的,由人力资源社会保(bǎo)障行政部门、相关行业工(gōng)程建(jiàn)设主管部门按照职责责令限(xiàn)期改正;逾期不改正的,责令项目停(tíng)工,并处5万(wàn)元以(yǐ)上10万元以(yǐ)下的罚款:

    (一)建设单位未依法提供工程款支付担(dān)保(bǎo);

    (二(èr))建设(shè)单位未按约定及时足额向农民工工资专用账户拨付工程款中(zhōng)的人工费用;

    (三)建设单位或者施工总承包单位拒(jù)不(bú)提供或者无法提供工程施工(gōng)合同、农(nóng)民工工(gōng)资专(zhuān)用账户(hù)有关资料。

   第(dì)五十八(bā)条 不(bú)依法配合人力资源(yuán)社会保障(zhàng)行(háng)政部门(mén)查询相关单位(wèi)金融账户的,由金融监(jiān)管部(bù)门责令改正;拒不改正(zhèng)的(de),处2万元以(yǐ)上(shàng)5万元以下的罚款。

   第五十九条 政府投资项目政府投资资金(jīn)不到位拖欠农(nóng)民工(gōng)工资的,由人力资(zī)源社会保障行政部(bù)门(mén)报本级人民政府批准(zhǔn),责令限期足额拨付(fù)所拖欠的资金;逾期不(bú)拨付的,由上一级人民政府人力资源社会保(bǎo)障行政部(bù)门约谈直接(jiē)责任部门和(hé)相(xiàng)关监(jiān)管部门负责人(rén),必要时进行通报,约谈地方人(rén)民政(zhèng)府负(fù)责人。情节严重的,对地方人(rén)民政府及其有关(guān)部门负责人、直接负责(zé)的主(zhǔ)管(guǎn)人员和(hé)其他(tā)直接责任人(rén)员依法依规给予处分。

   第六十条 政府投资项目(mù)建设单位未(wèi)经批准立项(xiàng)建设、擅自扩大(dà)建设规模、擅自增加投资(zī)概算、未及(jí)时拨付工程款等导致拖欠农民工工资的,除依法承担责(zé)任外,由人(rén)力资源(yuán)社会保障行政部门、其他有关(guān)部门按照(zhào)职(zhí)责(zé)约谈(tán)建设单位负责人(rén),并作为(wéi)其业绩(jì)考核、薪酬分配、评优评先、职务晋升等的重(chóng)要依据(jù)。

   第六十一条 对于建设资金不到位、违法违规开工(gōng)建(jiàn)设的社会投(tóu)资工程建设(shè)项目拖欠(qiàn)农(nóng)民工工资的,由人(rén)力(lì)资源社会(huì)保(bǎo)障行政部门、其他有关(guān)部门按照职(zhí)责依法对建(jiàn)设单位(wèi)进行处罚(fá);对(duì)建(jiàn)设单位负责人(rén)依法依规给予处分。相关部(bù)门工作(zuò)人员(yuán)未(wèi)依法履行职责(zé)的,由(yóu)有关机关依法依规给予(yǔ)处分。

   第六(liù)十二条 县级(jí)以上地方人民(mín)政府人力资源社(shè)会保障、发展改革、财政、公安等部门和相关行(háng)业工程建设主(zhǔ)管部门(mén)工作(zuò)人(rén)员(yuán),在履行农(nóng)民工工资(zī)支付监督管理职责过程中滥用职权、玩忽职(zhí)守、徇私舞弊的,依法依规给予处分;构(gòu)成(chéng)犯罪的,依法追究刑事责任。

第七章 附 则

   第六(liù)十三条(tiáo) 用人单位一时(shí)难(nán)以支付拖欠的农民工(gōng)工资或(huò)者(zhě)拖欠农民工工(gōng)资(zī)逃匿的,县级以上地方人(rén)民政府可以动用应急(jí)周转金,先行垫付(fù)用(yòng)人单位拖欠的(de)农民工(gōng)部分工资或者基本生活费。对(duì)已经垫(diàn)付的(de)应急(jí)周转金(jīn),应当依法向拖欠农民工工资(zī)的用人单位进行追偿。

   第六十(shí)四条 本条例自(zì)2020年5月1日起施行。