最高人民法院

《关于（yú）银行贷款（kuǎn）账（zhàng）户（hù）能（néng）否（fǒu）冻结的请示报告》的批复

 2014执他字（zì）第8号

河（hé）南省（shěng）高级人（rén）民（mín）法院：

你（nǐ）院（2013）豫法执（zhí）复字第00042号《关于银行贷款账（zhàng）户能（néng）否冻结（jié）的请（qǐng）示报告（gào）》收悉，经研（yán）究，答复如下：

在银（yín）行作为协助执（zhí）行人时，现行法律和司法解（jiě）释只规定了可（kě）以对被执（zhí）行人的（de）银行（háng）存款账户进行冻结，冻结银（yín）行贷款账户缺乏依（yī）据（jù）。强制（zhì）执行应当通过控制和（hé）处分被执行人（rén）财产的措施来实现。银行开立的（de）以被执行人为户（hù）名的贷款账户，是银行记载其向被（bèi）执行人（rén）发放（fàng）贷款及收回贷款情况的（de）账户、其中所记载的账户余额为银（yín）行对被执行人享有的债权，属（shǔ）于（yú）贷款银行（háng）的资产，并非（fēi）被执行人的资（zī）产（chǎn），而只是被（bèi）执行人对银行的负（fù）债。

因此，通过“冻结”银行贷款账户不（bú）能实现控制被执行人财产的目的。只要（yào）人民法院冻（dòng）结到了（le）被执行（háng）人的（de）银行存款账户或控制其他可（kě）供执行的财产，即足以实现执行的目（mù）的，同时也足以防（fáng）止被执行（háng）人以冻结或查封的资产（chǎn）向银行（háng）清偿债务（wù）。而所（suǒ）谓“冻结”被执行人银行贷款账户（hù），实质（zhì）是禁止银行自主地从（cóng）法院查封（fēng）、扣押、冻结（jié）的被执行人财产以外的财产（chǎn）中实（shí）现收回贷款的行为。这种禁止，超出执（zhí）行的目的。将侵害（hài）银行（háng）的合法权（quán）益（yì），如果确实存在银行在法律冻结被执行人（rén）存款账户之（zhī）后（hòu），擅自扣收贷款（kuǎn）的情况，则可以依法强制追（zhuī）回。

因（yīn）此，在执行（háng）以银行为（wéi）协助执行人的案件时，不能冻结户名（míng）为被（bèi）执行人的银行贷款账户。

                                      二0一四（sì）年四月二日