为正确审理民间（jiān）借贷纠纷（fēn）案件，根据（jù）《中华人民共和国民法通则》《中华人民共（gòng）和国（guó）物权法》《中（zhōng）华人民共和国（guó）担保法》《中华（huá）人民共和国合同法》《中华人民共和国民事诉讼（sòng）法》《中华（huá）人民共和国刑事诉（sù）讼法》等相（xiàng）关法律（lǜ）之（zhī）规定，结合审判实践，制定本（běn）规定。
第一条 本规定所（suǒ）称（chēng）的民间借贷，是（shì）指自（zì）然人、法人（rén）、其他组织之间及（jí）其相（xiàng）互之间进行资金融通的行为。
经（jīng）金融监（jiān）管部（bù）门批准设立（lì）的从事贷款业务的金融机构（gòu）及（jí）其分支机构，因（yīn）发（fā）放贷款（kuǎn）等相关金融（róng）业务引（yǐn）发（fā）的纠（jiū）纷（fēn），不（bú）适用本规定。
第二条 出借（jiè）人（rén）向人民法（fǎ）院起诉时（shí），应当（dāng）提供借据、收据、欠条等债（zhài）权凭证以及其他能够证明（míng）借（jiè）贷法（fǎ）律关（guān）系存在的证据（jù）。
当事（shì）人持有的借据、收据、欠（qiàn）条等债权凭证没有载明（míng）债权人，持有（yǒu）债权凭证的（de）当事（shì）人提起（qǐ）民间借贷诉（sù）讼的，人民法院应予受理。被（bèi）告对原告的债（zhài）权人资格提出（chū）有事实依据（jù）的（de）抗辩，人民法院经审理认为原告不（bú）具有债权人资格（gé）的，裁定驳回起诉。
第（dì）三条 借贷双方就合同履（lǚ）行地未约定或（huò）者（zhě）约定（dìng）不（bú）明确（què），事（shì）后未（wèi）达（dá）成补充协议，按照合同（tóng）有关条款或者交易习惯仍不能确定的，以接受货币一（yī）方所在地为合同履行（háng）地（dì）。
第四条 保证（zhèng）人为借（jiè）款人提（tí）供连带责任保证（zhèng），出借（jiè）人仅起（qǐ）诉借款人的，人民法院可以（yǐ）不追加保证人为（wéi）共同（tóng）被告；出借人仅起诉保证（zhèng）人的，人民法院可以追加借款（kuǎn）人为共同被告。
保证人为（wéi）借款人提供一般保证，出借（jiè）人仅起诉保证人的（de），人民（mín）法院应当追加（jiā）借款人为共同被告；出借人仅起诉借款人的，人民法院可以不追加保（bǎo）证（zhèng）人为共（gòng）同被告。
第五（wǔ）条 人民（mín）法院立案后，发现民间借（jiè）贷行为本身涉嫌非（fēi）法集资犯罪的，应当（dāng）裁（cái）定驳回起诉，并将涉嫌非法（fǎ）集资犯罪的线索（suǒ）、材料移送（sòng）公安或者检察机关。
公（gōng）安或者（zhě）检察机关不予立案，或者（zhě）立案侦查后撤销案件，或（huò）者检（jiǎn）察机关作出不起诉决定，或者经人（rén）民法院（yuàn）生效判决认定（dìng）不构成（chéng）非法（fǎ）集资犯（fàn）罪，当事人又（yòu）以同一事（shì）实向人（rén）民法（fǎ）院（yuàn）提起（qǐ）诉讼的，人民法院应予受理。
第六条 人民法院立案后（hòu），发现与民间借贷（dài）纠纷案件虽有关联但不（bú）是同一事实的涉（shè）嫌非法集资等（děng）犯罪的线（xiàn）索、材料的，人民法院应当继续审理民间借贷纠（jiū）纷案件（jiàn），并将涉嫌（xián）非法（fǎ）集资（zī）等犯罪的线索、材料移（yí）送公安（ān）或者检察机关（guān）。
第七（qī）条 民间（jiān）借贷的基本（běn）案件（jiàn）事（shì）实必须以刑事案件审（shěn）理结果为依据（jù），而该刑事案件尚未（wèi）审结的，人民法院应（yīng）当裁定中止（zhǐ）诉讼。
第八条 借款人涉嫌犯罪或者生效（xiào）判决（jué）认（rèn）定其有罪，出借人（rén）起诉请求担保（bǎo）人承（chéng）担（dān）民事责任的（de），人民法院应予受理。
第九（jiǔ）条 具有下列情形（xíng）之一，可以视为具备合（hé）同法第二百一十（shí）条关于自然人之（zhī）间（jiān）借款合同（tóng）的（de）生效（xiào）要件（jiàn）：
（一）以现金（jīn）支付的，自借款（kuǎn）人收到借款时；
（二（èr））以银行转账、网上（shàng）电子汇款（kuǎn）或者通过（guò）网络贷款平台等形式支付的，自资金到达（dá）借款（kuǎn）人账户（hù）时；
（三）以（yǐ）票据交付的，自借款人依法取得票（piào）据权利时；
（四）出借（jiè）人（rén）将特定资（zī）金账（zhàng）户支配权授权给借（jiè）款（kuǎn）人的，自借款人取得对该（gāi）账户实际支配权时；
（五）出（chū）借人以与借款人约定的其他方式提供借款（kuǎn）并实际（jì）履行完成（chéng）时。
第十（shí）条 除自然人（rén）之间的借款（kuǎn）合同外，当事人主张民间借（jiè）贷合同自合同成立时生效的，人民法院应予支（zhī）持，但当事人另有约定或者法律、行政法规另（lìng）有规定的除外。
第（dì）十（shí）一（yī）条 法（fǎ）人之间、其（qí）他组织之间以（yǐ）及它们（men）相互之间为生产、经营需要订立的（de）民间借贷合同（tóng），除存在合同（tóng）法第（dì）五十二（èr）条、本规定（dìng）第十四（sì）条规定的情形外，当事人主张（zhāng）民间借贷合同有效的，人民法院应予支持。
第十二条（tiáo） 法（fǎ）人或者其他组（zǔ）织在（zài）本单位（wèi）内（nèi）部通过借款形式向职工筹集资金，用于（yú）本单（dān）位生（shēng）产、经营，且不存在（zài）合（hé）同法第五十二条、本规定第十四条规定的（de）情形，当事人主张民间借贷合同有效的（de），人民法（fǎ）院应予支持。
第十三条 借（jiè）款人（rén）或者出（chū）借人的借贷行为涉嫌犯罪，或者已经（jīng）生效的判决（jué）认定（dìng）构成犯罪，当事人提起（qǐ）民事诉（sù）讼的，民间借贷合同（tóng）并不当然无效。人民法院应当根据（jù）合同法第五十二条、本规定（dìng）第十四条之（zhī）规定，认（rèn）定民间借贷合同的效力。
担保人（rén）以（yǐ）借款人或者（zhě）出借（jiè）人的借贷行为涉嫌犯罪或（huò）者已经生效的判决认定构成（chéng）犯罪（zuì）为由（yóu），主张（zhāng）不承担民（mín）事责（zé）任的，人民法院应当依据民间借贷合同与担（dān）保（bǎo）合同的效力、当事人的过错程度（dù），依法确定担保人的民事责（zé）任。
第十四（sì）条 具有下列（liè）情形之一，人民（mín）法院应当（dāng）认（rèn）定（dìng）民间借（jiè）贷合（hé）同无效：
（一）套取金（jīn）融机构信贷资金（jīn）又高利转（zhuǎn）贷给借（jiè）款（kuǎn）人（rén），且借款（kuǎn）人事（shì）先（xiān）知道或者应当（dāng）知道的；
（二）以（yǐ）向其他企（qǐ）业借贷或者向（xiàng）本单位职工集资（zī）取得的资金又转贷给借款（kuǎn）人牟利，且借款人事先知道或者应当知道的；
（三）出借（jiè）人事先知道或者应当（dāng）知（zhī）道借款人借款用（yòng）于违法犯罪活动仍然提供借款的；
（四（sì））违背社会（huì）公（gōng）序良俗的；
（五）其他违反法（fǎ）律、行政法规效力性强制性规定的。
第十五条 原告以借据、收据、欠条等债权凭证为依据（jù）提（tí）起（qǐ）民间（jiān）借贷诉（sù）讼，被（bèi）告依（yī）据基（jī）础（chǔ）法律关系提出抗辩（biàn）或者反诉（sù），并提供证据证明债权纠（jiū）纷非民间借贷行为引起的，人民法院应当（dāng）依据查明的（de）案件（jiàn）事实，按照基础（chǔ）法律关系审理。
当事人通过调解、和解或者清算达成的债权债务协（xié）议，不适用前款规定。
第十六条 原告仅依据借（jiè）据、收据、欠条等（děng）债权凭证（zhèng）提起民间借贷诉讼，被告抗辩已（yǐ）经偿还借款，被告（gào）应当对其主张提供证据证明。
被（bèi）告提供相应证（zhèng）据证明其主张后，原（yuán）告仍应就借贷关系的成立承担举证（zhèng）证明责任。
被告（gào）抗（kàng）辩借（jiè）贷（dài）行为（wéi）尚未实际（jì）发生（shēng）并能作出（chū）合理说明，人民法院应当结合借贷金额、款项交（jiāo）付、当事（shì）人的经济能（néng）力（lì）、当地或（huò）者（zhě）当事人之间的交易方（fāng）式、交易习惯（guàn）、当事人（rén）财产变动情况以及证人证言等事实和因素，综合判断查证借贷事实是否发（fā）生。
第（dì）十七条 原告（gào）仅（jǐn）依（yī）据金融机构的（de）转账凭证（zhèng）提起民间借贷诉讼，被告抗辩转账系偿还双方（fāng）之前借款或其他债务，被告（gào）应当对其主张提供证据证（zhèng）明。被告提供相应证（zhèng）据证明其（qí）主张（zhāng）后，原告仍应就借贷关系的成立（lì）承担举证证明责任。
第十八条 根据《关（guān）于适（shì）用（yòng）〈中华人民共和国民事（shì）诉讼法〉的解释》第一百七（qī）十四条第二（èr）款之规（guī）定,负有举证证明（míng）责任的原告无正当理由拒不（bú）到庭，经审（shěn）查（chá）现（xiàn）有证据无法（fǎ）确认借贷行为、借贷金额、支付方式等案件主要事实，人民法院对其主（zhǔ）张的事实不予认定（dìng）。
第十（shí）九条 人民法院审理民间借贷纠纷案（àn）件（jiàn）时发现有下列情形，应当严格（gé）审查借（jiè）贷发生的（de）原因、时间、地点、款项（xiàng）来（lái）源、交付方式、款项流（liú）向（xiàng）以（yǐ）及借贷双方的关系（xì）、经（jīng）济状况等（děng）事实（shí），综合判断是否属于虚假民事（shì）诉讼：
（一）出（chū）借人明显不具备出借能力；
（二）出借（jiè）人起（qǐ）诉所依据的事实和（hé）理由（yóu）明（míng）显不符合（hé）常理；
（三）出借人不（bú）能提（tí）交债权凭证或者提交（jiāo）的债权凭证存在伪造的可能；
（四）当事人双方在一定期（qī）间内多次参加（jiā）民（mín）间借贷诉讼（sòng）；
（五）当事人（rén）一方（fāng）或者双方（fāng）无正当理由（yóu）拒不到庭参（cān）加诉（sù）讼，委托代理人（rén）对借（jiè）贷事实陈述不清或（huò）者陈述前后矛（máo）盾；
（六）当事人双方对借贷事实的发生没有任何争议或者诉（sù）辩明显不符（fú）合常（cháng）理；
（七（qī））借款（kuǎn）人的配偶或（huò）合（hé）伙人、案外人的其他债权人提出（chū）有事实依据的（de）异议；
（八）当事人在其他纠纷中存在低价转（zhuǎn）让（ràng）财产的情形；
（九）当事人（rén）不正当放弃（qì）权利；
（十）其他可能（néng）存在虚假民间借贷诉讼的（de）情形（xíng）。
第二十条 经查（chá）明属于虚假民间借（jiè）贷诉讼，原告（gào）申请撤诉的，人民（mín）法院（yuàn）不予准许（xǔ），并应当根据（jù）民（mín）事诉（sù）讼法第一百一（yī）十二条之规（guī）定，判决驳回其请求。
诉讼参与人或者其他人恶意制造、参与虚假诉讼，人（rén）民法院应当依照民事诉讼法（fǎ）第一百一（yī）十一条、第（dì）一百（bǎi）一十二条和第一百一十三条（tiáo）之规定，依法予以（yǐ）罚款、拘留；构成犯罪的，应（yīng）当移送有管辖权的（de）司法机关追（zhuī）究刑（xíng）事责任（rèn）。
单位恶意制造、参与虚假诉讼的，人民（mín）法院（yuàn）应当对该单位进行罚款，并可以对其主要负责（zé）人或者直接责任人员（yuán）予以罚款、拘留（liú）；构成犯罪（zuì）的，应当移送有管辖权的司（sī）法机关追究（jiū）刑事责任。
第二十（shí）一条 他人在借据、收据、欠条等债权凭证或者借款合同上（shàng）签字或（huò）者（zhě）盖（gài）章，但（dàn）未表明其保证（zhèng）人身份或者承（chéng）担保证责任，或（huò）者通过其他事（shì）实不能推定其为（wéi）保证人，出借人请求其承（chéng）担保证责任的，人民法院不予（yǔ）支持。
第二十二条 借（jiè）贷（dài）双方通（tōng）过网络贷款平台（tái）形（xíng）成借贷关系，网络贷款平台的提供者仅提供媒介（jiè）服（fú）务，当事人请求其承（chéng）担（dān）担保责（zé）任的，人民法院不予支持（chí）。
网络贷款平（píng）台的提供者（zhě）通过网页、广告或者（zhě）其他媒介明（míng）示或者有其（qí）他证据证明其为借贷（dài）提供担保（bǎo），出（chū）借人请求（qiú）网络贷款平台的提供者承担担保责任的，人民法院应予支持。
第二十三条（tiáo） 企业法定代表人或负责人以企业名义（yì）与出（chū）借人（rén）签订民间借贷合同（tóng），出（chū）借人、企（qǐ）业或者其（qí）股东能够证明所借（jiè）款（kuǎn）项用于企业法定代表人或负（fù）责人个（gè）人使用，出借人（rén）请求将企业法定代（dài）表人（rén）或负责人列为共同被告或者第三人的，人民法（fǎ）院应予准许。
企业法定代表（biǎo）人或负（fù）责人（rén）以（yǐ）个人名义（yì）与出借（jiè）人签订民间（jiān）借（jiè）贷合同，所借款项用于企（qǐ）业生（shēng）产经营（yíng），出借人请求企业与个（gè）人共同承担责（zé）任（rèn）的，人民法（fǎ）院应予支持。
第二（èr）十四（sì）条 当事人（rén）以（yǐ）签订（dìng）买卖合同作为民间借贷合同的担保，借款到期后借（jiè）款（kuǎn）人不（bú）能还款，出借人请求履行买卖（mài）合同的，人民法院应当按照民间借贷法律关（guān）系（xì）审理，并向当事人释明变更诉讼请求。当事人拒绝变更的，人民法院裁定驳（bó）回（huí）起诉。
按照民间借贷法律（lǜ）关系审理作出的判决生效后（hòu），借款人（rén）不履（lǚ）行生效判决确（què）定的（de）金（jīn）钱债务，出（chū）借人可以（yǐ）申请拍卖买卖合同标的物，以偿还债务。就拍卖所得的（de）价款与应偿还借（jiè）款本息之间的（de）差额，借（jiè）款（kuǎn）人或（huò）者出借人有权主张返还或补偿（cháng）。
第二十五（wǔ）条 借（jiè）贷双方没有约定利（lì）息（xī），出借人主张（zhāng）支付借期内（nèi）利息的，人民法院不予支持。
自然（rán）人之间（jiān）借贷对利息约（yuē）定不明，出借人主张支付（fù）利息的，人民法院不予支（zhī）持（chí）。除自（zì）然人（rén）之（zhī）间（jiān）借贷的（de）外，借贷（dài）双方对借贷（dài）利（lì）息约定不明，出借人主张利息的，人民法院应当（dāng）结合民（mín）间借贷合同（tóng）的内容，并（bìng）根（gēn）据当地或者当（dāng）事人的交易方式、交易习惯、市场利率（lǜ）等因素确定利息
第（dì）二十六条（tiáo） 借贷（dài）双方约定（dìng）的利率未（wèi）超（chāo）过年利率24%，出借人请求借款人按照约定（dìng）的利率支（zhī）付利（lì）息（xī）的，人民法院应予支持。
借贷（dài）双方约定的利率（lǜ）超过年（nián）利率36%，超（chāo）过部（bù）分的利息约（yuē）定无效。借（jiè）款人请求（qiú）出借（jiè）人（rén）返还已（yǐ）支付的超过年利率36%部（bù）分的（de）利息的，人民法院应予（yǔ）支持（chí）。
第二十七条（tiáo） 借据、收据、欠条等债权凭证载明的借款金额，一般认定为本金。预先在（zài）本金中扣除利息的，人民（mín）法院应当将（jiāng）实际出借的金额认定为本金。
第二十八条 借（jiè）贷（dài）双方对前期借款本（běn）息结算后将利息计入后期借款本金（jīn）并重新出具债（zhài）权凭（píng）证（zhèng），如果前期利率没有超过年利率24%，重（chóng）新（xīn）出具的债权凭证载明的金额（é）可认定为（wéi）后期借（jiè）款本金（jīn）；超（chāo）过部分的利（lì）息不能计入后期借款（kuǎn）本金（jīn）。约定的利率（lǜ）超过年利率24%，当事人主张超过部分（fèn）的利息不能（néng）计入后期借款本金的，人民法院应（yīng）予支持。
按前款计（jì）算（suàn），借款人在借款期间届满后应当支付的本息之和，不能超过最初借款（kuǎn）本金与（yǔ）以最（zuì）初借款（kuǎn）本金为基数，以年利（lì）率24%计（jì）算的整个借款（kuǎn）期间的利息（xī）之和。出（chū）借人请求借款人支（zhī）付超过部分的（de），人民法院不予（yǔ）支持。
第（dì）二十九条 借贷双方（fāng）对逾期利（lì）率有（yǒu）约（yuē）定的，从其约定，但以不（bú）超过年利率24%为限。
未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情（qíng）况处（chù）理：
（一）既未约定借（jiè）期内（nèi）的利率，也未约定逾期利率，出借（jiè）人主张借（jiè）款人自逾（yú）期还款之日（rì）起按照年利率6%支付资金占用期间（jiān）利息的，人民法院应予支持；
（二）约定了借期内的利率但未约定（dìng）逾（yú）期利（lì）率，出借人（rén）主张借款人自逾期还款之日起（qǐ）按照借期内的（de）利率支付资金占用（yòng）期间利息的，人民（mín）法院应予支持（chí）。
第三十条 出借人与借款人（rén）既约定了（le）逾期利率，又约定了违约金（jīn）或者其（qí）他（tā）费（fèi）用，出（chū）借人可以选择主张逾期利息、违约（yuē）金（jīn）或者其他费用，也可以一并主张，但总计超过年（nián）利（lì）率24%的部（bù）分，人民法院不（bú）予支持（chí）。
第三十一条 没有约定利息但（dàn）借款人自（zì）愿支付（fù），或者（zhě）超过约（yuē）定的利率（lǜ）自愿支付（fù）利息或（huò）违约金，且没（méi）有（yǒu）损（sǔn）害（hài）国家、集体和第三人（rén）利（lì）益，借款人又（yòu）以（yǐ）不当得利为由要求出借人返还的，人民（mín）法（fǎ）院不（bú）予（yǔ）支持，但借款人要求返还超过年利（lì）率36%部分的利息除外。
第（dì）三十二（èr）条 借款人（rén）可以提前偿还借款（kuǎn），但当事（shì）人另有约定的除（chú）外。
借款人提前偿还借（jiè）款并主张按照（zhào）实际借款期间（jiān）计算利息的，人民（mín）法院应予支持。
第三十三条 本规定公布施行后，最高人民法院于1991年8月13日（rì）发布的（de）《关于人民法院审理（lǐ）借贷（dài）案（àn）件的（de）若干意见》同时（shí）废止；最高人民法院以（yǐ）前（qián）发布的（de）司法解（jiě）释与本（běn）规定不一致的，不再适用。
