2009年7月(yuè)20日中(zhōng)华人民共和(hé)国国(guó)务院(yuàn)令(lìng)第557号公布

根(gēn)据2016年2月6日(rì)《国务院(yuàn)关(guān)于修改(gǎi)部分行政法(fǎ)规的决定》

修订 2019年(nián)3月26日国(guó)务(wù)院(yuàn)第42次常务会议修订通过)

第一(yī)章

       第(dì)一条 根据《中(zhōng)华人(rén)民共和国食品安全法》(以下简称食品(pǐn)安全法),制(zhì)定本条例。
       第(dì)二条 食品生产(chǎn)经营者应当依照法(fǎ)律、法规和(hé)食品安(ān)全标准从事生产经(jīng)营活动,建(jiàn)立(lì)健全食品安全管理(lǐ)制度,采取有效措(cuò)施预防和(hé)控制食品安全风(fēng)险,保证食品安全。
       第三条(tiáo) 国务院食品安全委员会负责分析食品安(ān)全形势,研究部署、统筹指导食品安(ān)全(quán)工作(zuò),提(tí)出食品安全(quán)监督管理(lǐ)的重(chóng)大政策措施,督促落实食品安全监督管理责任。县级(jí)以(yǐ)上地方人民政府食品安全(quán)委员会按照本级人(rén)民政府规(guī)定的职责开展工作(zuò)。
       第四条 县级以上人民政府建立统一权威的食品安全监(jiān)督管理(lǐ)体制,加(jiā)强食品(pǐn)安全(quán)监督管理(lǐ)能力(lì)建设。
       县级(jí)以上人民政(zhèng)府食品安全监(jiān)督管理部门和其他有关部门应(yīng)当依(yī)法(fǎ)履行职责,加强协(xié)调(diào)配合,做好食品安(ān)全监督管理工(gōng)作。
       乡镇人民政府和(hé)街道办事处应当支持、协助县级人民政府食品安全(quán)监督管理部(bù)门及其派出机构依法开展食品安全监督管理工作。
       第五条 国家将(jiāng)食品安全知(zhī)识纳入(rù)国民素质教育内容,普及食品安全科(kē)学(xué)常(cháng)识和(hé)法(fǎ)律知识,提高全社(shè)会的食品安全意(yì)识。

第(dì)二章 食品安全(quán)风险监测和评估(gū)

       第六条 县级以上人(rén)民政府卫生(shēng)行政部门会同同级食品安全监督(dū)管理等(děng)部门建立食品安全(quán)风(fēng)险监测会商机制,汇总、分析风险监测数(shù)据(jù),研判食品安全(quán)风险(xiǎn),形成食品安全风险监测分析报告(gào),报本级人(rén)民政(zhèng)府;县级以(yǐ)上地方人民政府卫生行政部门还应(yīng)当将食品安全风险(xiǎn)监测分析报告同时报上一级人民政府卫生行政部门(mén)。食品安全(quán)风险监测会商的(de)具(jù)体办法由国务院卫生行政部(bù)门会同国务院食品安全监督管(guǎn)理等部门制定。
       第(dì)七条 食品安全风(fēng)险监测结果表明存在食品(pǐn)安全隐患,食品安全监督管理等(děng)部门(mén)经进一(yī)步调查确认有(yǒu)必要通知(zhī)相关(guān)食品生产经营者的,应当及时通知。
       接到通知的食(shí)品生产经营者应(yīng)当立即进行自查,发现食品不符(fú)合食(shí)品安全标准(zhǔn)或者有证(zhèng)据证明(míng)可能危害人体健康的(de),应当依照食品安全法第(dì)六十三条的规定停止生产、经(jīng)营,实施(shī)食品召回(huí),并报告(gào)相关情况。
       第八条 国务院卫生行政、食品安全监(jiān)督管理等部门发现需要对农药、肥料、兽药、饲(sì)料和(hé)饲料添加剂(jì)等进行安全性评(píng)估的,应(yīng)当(dāng)向国务院农业行政(zhèng)部门(mén)提出(chū)安全性评估建议。国务院农业行(háng)政部门应当及时组织评估,并向国务院有关(guān)部门通报评(píng)估结果。
       第九条 国务院食品安全监督管理(lǐ)部门(mén)和其他有关部门建(jiàn)立食品安全风险信息交流(liú)机制(zhì),明确食(shí)品(pǐn)安全风险信息交流的内容、程序和(hé)要求。

第三章(zhāng) 食(shí)品安全标准(zhǔn)

       第十条 国务(wù)院卫生行(háng)政部门会同国务院食品安全监督管理、农业(yè)行政等部门制定食品(pǐn)安(ān)全国家标准(zhǔn)规划(huá)及其年度实施计(jì)划。国务院卫(wèi)生行政部门应当在其网站上公布食(shí)品安全国家标(biāo)准规划(huá)及(jí)其年度实施计划的草案,公开征求意(yì)见。
       第(dì)十一条 省、自治区、直(zhí)辖市人民政府卫生行政部门依照食品(pǐn)安(ān)全法第二十九条的规定制定食品安全(quán)地(dì)方标准,应(yīng)当公开(kāi)征求意见。省(shěng)、自(zì)治(zhì)区、直(zhí)辖市人民政(zhèng)府卫生(shēng)行政部(bù)门(mén)应(yīng)当自食(shí)品安全地方标准公布之日起30个(gè)工(gōng)作日内,将(jiāng)地方标准报国务院卫生行政(zhèng)部(bù)门备案。国务院卫生(shēng)行(háng)政部门发现备案的(de)食品安全地(dì)方标准违反法律、法规或者食品安全国家标准的,应当及时予以纠正。
       食品安全(quán)地方标准依法废止(zhǐ)的,省、自治(zhì)区(qū)、直(zhí)辖(xiá)市人民(mín)政(zhèng)府卫生行政(zhèng)部门(mén)应当及(jí)时在其网站上公(gōng)布废止情况(kuàng)。
       第十二条 保健食(shí)品、特殊医学用途配方食品、婴幼(yòu)儿(ér)配方食品等特殊食品不属于地方特色食品,不得(dé)对其制定食品安全地(dì)方标准。
       第(dì)十三(sān)条 食品安(ān)全标准(zhǔn)公布后,食品生产经营(yíng)者(zhě)可以在食品安全标准(zhǔn)规定(dìng)的实施日期之前实施(shī)并公(gōng)开(kāi)提前实(shí)施情况。
       第十四(sì)条 食(shí)品生产企业不得制定低于食品(pǐn)安全国家(jiā)标准或者地方标准要求的企业标准(zhǔn)。食品生产企业(yè)制定(dìng)食品(pǐn)安全指标严于食品安全国家标准或者地方标准的(de)企业标准的,应当报省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门备案。
       食品生产企业制定企业标(biāo)准的,应当公开,供公众免费查阅。

第四(sì)章(zhāng) 食品生产经营(yíng)

       第十五条 食品生(shēng)产经营许可(kě)的有效期为5年。
       食品生(shēng)产经营(yíng)者的生(shēng)产经营条件发(fā)生变化,不再符合食品生产(chǎn)经营要(yào)求的,食(shí)品生产(chǎn)经营者(zhě)应当立(lì)即采(cǎi)取(qǔ)整改(gǎi)措施(shī);需(xū)要重(chóng)新办理许可手续的,应当依(yī)法(fǎ)办理。
       第十六条 国务院卫生行政部门应当及时(shí)公布新的食品原料、食品(pǐn)添加剂(jì)新品种和食品相关产品新品种目录以及(jí)所适用的食品安全国(guó)家标准。
       对(duì)按照传统既(jì)是食品又(yòu)是(shì)中药材的物质(zhì)目录,国务院(yuàn)卫生行政部门会同国务院食品安全监督管(guǎn)理部门应当及时更(gèng)新。
       第十七条 国务院食品安全监督管(guǎn)理部门会同国务院农业(yè)行政(zhèng)等有(yǒu)关部门明确食品安全全程追溯基本要(yào)求,指导食品生产经营者通(tōng)过信(xìn)息化手(shǒu)段建立、完善食(shí)品安全追溯体系。
       食(shí)品安全(quán)监督管理等部门应当将婴幼儿配方(fāng)食品等针(zhēn)对特定人群(qún)的食品以及其他食品安全风险较(jiào)高或者销售(shòu)量大的食品的追溯体系建(jiàn)设(shè)作为监督检查的重点。
       第(dì)十(shí)八条 食品生产经营者应当建立食(shí)品安全追溯(sù)体系,依照食品安全法(fǎ)的规定(dìng)如实记录并保存进货查验、出厂检验(yàn)、食品销售等信息,保(bǎo)证食(shí)品可(kě)追溯。
       第十九(jiǔ)条 食(shí)品生(shēng)产(chǎn)经营企(qǐ)业的主要负责人对(duì)本企(qǐ)业的食品安全(quán)工作全面负责,建立并落实本企(qǐ)业的食品安(ān)全责任制,加强供货者管理、进货查验(yàn)和出厂检验、生产经(jīng)营过(guò)程控制、食品安(ān)全自查等工作(zuò)。食品(pǐn)生产经(jīng)营(yíng)企(qǐ)业的食品安全(quán)管理人员应(yīng)当协助企业主要负责人做好食品(pǐn)安全管理工作。
       第二(èr)十条 食品生产经营企业应当加强(qiáng)对食品安(ān)全管理人员的(de)培(péi)训和考核。食品安(ān)全管理人员应当掌握(wò)与其岗位(wèi)相适应的食(shí)品(pǐn)安全法律、法规、标(biāo)准和专业知识,具(jù)备(bèi)食品安(ān)全管理(lǐ)能力。食品安全监督管理部门应当对企业(yè)食品安全(quán)管理人(rén)员进行(háng)随机(jī)监督抽查考(kǎo)核。考核指南由国(guó)务院食品安全监督管理部门(mén)制定、公布。
       第二十一条(tiáo) 食(shí)品、食(shí)品(pǐn)添加剂(jì)生产经营者委托生产(chǎn)食(shí)品、食品添(tiān)加剂的(de),应当委(wěi)托取(qǔ)得食品(pǐn)生产许可、食品添加剂(jì)生产许可的(de)生产者生产,并对其(qí)生(shēng)产行为进行监(jiān)督,对(duì)委托生产的食品、食品添加(jiā)剂的安(ān)全(quán)负(fù)责(zé)。受托方应(yīng)当(dāng)依照法律、法规、食品安全标准以及(jí)合(hé)同约定进行(háng)生产(chǎn),对生(shēng)产行为负(fù)责,并接受委托方的监督。
       第二十二条 食(shí)品生产经营者不得在食(shí)品生产、加工场(chǎng)所贮(zhù)存依照本条(tiáo)例(lì)第(dì)六十三条规定制定的名录中的物质。
       第二十三条 对食品(pǐn)进行辐照加工,应(yīng)当遵守(shǒu)食品安全国家标(biāo)准,并按照食品(pǐn)安全国家标(biāo)准(zhǔn)的要求对辐照(zhào)加工食品进行检验和标注(zhù)。
       第二十四条 贮存、运输对温(wēn)度、湿度等有特(tè)殊要求的食(shí)品(pǐn),应(yīng)当具备保(bǎo)温、冷藏或者(zhě)冷冻等设备设施,并保持(chí)有效运行。
       第(dì)二十五条 食品(pǐn)生产(chǎn)经营者(zhě)委托贮存、运输食品的,应当(dāng)对受托(tuō)方的食品安全保障(zhàng)能力(lì)进(jìn)行审核,并监督受托方(fāng)按照保证食(shí)品安全的要求贮存(cún)、运输食品。受托(tuō)方应当保证食品贮存、运输条件符合食(shí)品安全(quán)的要求,加强食品贮存、运输(shū)过程管理。
       接受食品生(shēng)产经(jīng)营(yíng)者委托贮存、运输食品的(de),应当如实记录委托方和收货方的名称、地址(zhǐ)、联系方式等内容。记(jì)录保(bǎo)存期限(xiàn)不得少于贮存、运输结(jié)束后(hòu)2年。
       非(fēi)食品生产经(jīng)营者从事对温(wēn)度(dù)、湿度等有特殊要(yào)求的(de)食品(pǐn)贮存业务的,应(yīng)当自取得营业(yè)执照之日起30个工作(zuò)日(rì)内向所在地(dì)县级(jí)人民(mín)政府食品安全(quán)监督管理(lǐ)部门备案。
       第二十六条 餐饮(yǐn)服务提供(gòng)者委托餐具饮具集中消(xiāo)毒服务单位(wèi)提供清(qīng)洗消毒服(fú)务的,应当查验、留存餐具饮具集中消毒服务单位(wèi)的营业执照(zhào)复(fù)印件和(hé)消(xiāo)毒合格(gé)证明。保(bǎo)存(cún)期限不得少于消毒餐具饮(yǐn)具使用期限到期(qī)后6个(gè)月。
       第二十(shí)七条 餐(cān)具饮具(jù)集中消毒服务单位(wèi)应当建立餐具(jù)饮具出厂检验记录制度,如实记录(lù)出厂餐具饮具的数量(liàng)、消毒日期和批号(hào)、使用期限、出(chū)厂日期以及委托(tuō)方名称、地址、联系方式(shì)等(děng)内(nèi)容。出厂检验记录保存期限不(bú)得少(shǎo)于消毒餐具(jù)饮具(jù)使(shǐ)用期限到期后(hòu)6个月(yuè)。消毒后的餐(cān)具饮具应(yīng)当在(zài)独(dú)立包装上标注单位名称、地址、联系(xì)方式、消(xiāo)毒日期和批号以及使用期(qī)限等内容。
       第(dì)二十八条 学校、托幼机(jī)构、养老机构、建(jiàn)筑(zhù)工地等集中(zhōng)用餐单位的食堂应(yīng)当执(zhí)行原(yuán)料控制、餐具饮具(jù)清洗消(xiāo)毒(dú)、食品留(liú)样(yàng)等制度,并依照食品安(ān)全法第四十七条的规(guī)定(dìng)定期(qī)开展(zhǎn)食堂食品安全自查(chá)。
       承包经营集(jí)中(zhōng)用餐(cān)单位食堂的,应当依(yī)法取(qǔ)得食品经营(yíng)许(xǔ)可,并对食堂的食品安全负责。集中(zhōng)用餐单(dān)位应当督(dū)促承包方落实(shí)食品安全管理(lǐ)制度,承担管(guǎn)理责任。
       第二十(shí)九(jiǔ)条 食品生产经(jīng)营者应当对变(biàn)质(zhì)、超过保(bǎo)质期或者回收(shōu)的食品(pǐn)进行显著标示(shì)或者单独存(cún)放在有明确标志的场所(suǒ),及时采取无害化处理、销(xiāo)毁等措(cuò)施并如(rú)实记录。
       食(shí)品安全法所(suǒ)称(chēng)回(huí)收食品,是指已(yǐ)经售出,因违反法律、法规、食品(pǐn)安(ān)全(quán)标准或者超过保(bǎo)质期等原因(yīn),被召回或者退回(huí)的食品,不包括依照食品(pǐn)安全法第(dì)六十(shí)三条(tiáo)第(dì)三款(kuǎn)的规定可以继(jì)续销售(shòu)的食品。
       第(dì)三(sān)十条 县(xiàn)级以上地方人民(mín)政府根据需要建设必要的食品无害化(huà)处理和销毁设施。食品生产(chǎn)经营(yíng)者可以(yǐ)按照规(guī)定使用(yòng)政府建设的设施对食品进行无(wú)害化处理(lǐ)或者予以销毁(huǐ)。
       第三(sān)十一条 食品(pǐn)集(jí)中交易市场(chǎng)的开办者、食品展销会(huì)的(de)举办者应(yīng)当在市场(chǎng)开业或者展销会举办前(qián)向所在(zài)地县级人民政府食品安全监督管理部门报(bào)告。
       第三十二条(tiáo) 网络食品交易第三(sān)方平台(tái)提供者(zhě)应(yīng)当妥善保存入网(wǎng)食品经营者的登记信(xìn)息和(hé)交(jiāo)易信息。县级以上人民政(zhèng)府(fǔ)食品安全监督管理部门开展食品安全监(jiān)督检查、食品安全案件调查处理、食品安全事故(gù)处置确(què)需了解有关信息的,经其负责人批准,可以要求网络食品交易(yì)第三方平台提供者(zhě)提供,网(wǎng)络食品交易第三方平台提供者(zhě)应当(dāng)按照要求提(tí)供。县级以上人民政府食(shí)品(pǐn)安全(quán)监督(dū)管理部门(mén)及其工作(zuò)人员对网(wǎng)络食品(pǐn)交(jiāo)易第三方平台提供者(zhě)提供的信(xìn)息依(yī)法负有保密义务(wù)。
       第三十(shí)三条 生产经营转基因食品应当显著标示,标示办(bàn)法由国(guó)务院食(shí)品(pǐn)安全监督管理部门(mén)会同(tóng)国务院农业行政部门制定。
       第三十四条 禁止利用包(bāo)括会议、讲座、健康咨询(xún)在内的任何(hé)方式对食品(pǐn)进行虚(xū)假宣传。食品安全(quán)监督管理部门发(fā)现虚假(jiǎ)宣(xuān)传行(háng)为的,应当依法及时(shí)处理。
       第三十五条 保健(jiàn)食品生产工艺有原(yuán)料提取、纯化等前处理(lǐ)工(gōng)序的,生产企(qǐ)业应当具备相应的原(yuán)料前处理(lǐ)能力。
       第三(sān)十六条 特殊医学用途配方食品生产企业应当按照食品安全国家标准规定的(de)检验(yàn)项(xiàng)目对出厂产品实(shí)施逐(zhú)批检验。
       特(tè)殊医学用(yòng)途配方食品中(zhōng)的(de)特(tè)定全营养配方食品应(yīng)当(dāng)通过医疗机(jī)构或者药品(pǐn)零售企业(yè)向消费者(zhě)销售。医疗机构、药品零(líng)售企业销(xiāo)售特定全营养配方食(shí)品的,不需要取得食品经营许可,但是应当遵(zūn)守食品安(ān)全法和本(běn)条例关于食品销售的规定。
       第三十七条(tiáo) 特殊医学用途配(pèi)方食品中(zhōng)的特定全(quán)营养配方食品广告按照处方药广告管(guǎn)理(lǐ),其他类别的特殊(shū)医学用(yòng)途配(pèi)方食品广告按照非处(chù)方药广告(gào)管理。
       第三(sān)十八条 对保健食(shí)品之外的(de)其他食品,不(bú)得声称具有(yǒu)保健功(gōng)能。
       对添加食品(pǐn)安全(quán)国家标准规(guī)定(dìng)的选择(zé)性添加物质(zhì)的(de)婴(yīng)幼儿配(pèi)方食品,不得以选择(zé)性添加(jiā)物质命名。
       第三十九条 特殊食品的标签、说(shuō)明书内容应当与注册或者备案的标签、说(shuō)明书一致。销售特殊食品,应当核对食品标签、说明书内容是(shì)否与注册或(huò)者备(bèi)案的标签(qiān)、说明(míng)书一致,不一致的不得销售(shòu)。省级以上人民政府(fǔ)食品安全监督管理(lǐ)部门应当在其(qí)网(wǎng)站上公(gōng)布注册或者备案的特(tè)殊食品(pǐn)的(de)标(biāo)签、说明书。
       特殊食(shí)品不得与普通食品(pǐn)或者药品混放销售。

第五章 食品检验(yàn)

       第四(sì)十条 对食品进行抽样(yàng)检(jiǎn)验,应当按照食品安全标准、注册或者(zhě)备(bèi)案的特殊食品的产品技术要(yào)求以及国家有关(guān)规定确定的检(jiǎn)验(yàn)项目和检验方(fāng)法进行。
       第四十一条(tiáo) 对可能掺(chān)杂掺假的(de)食品,按照现有食品安全标准规定的(de)检验项目(mù)和检验方法以(yǐ)及依照食品安全法第一(yī)百(bǎi)一十(shí)一条和本条(tiáo)例第六(liù)十三条规定(dìng)制(zhì)定的检验项目和检验方法无法检验的,国(guó)务院食品安全监督管理(lǐ)部门可以制定补充(chōng)检验(yàn)项目和(hé)检验方法(fǎ),用于对食品的抽样(yàng)检验(yàn)、食(shí)品安全案件调查处理和食品安全事故(gù)处置(zhì)。
       第四十二条 依(yī)照食品安全法第八十八条的规定申请复(fù)检的,申请人应当向复检机构先行支付复检费用。复(fù)检结论表明食品不合格的(de),复检费用由复检申请人承(chéng)担;复检结论表明食品合(hé)格的,复检费用由实施抽样检验的食品安全(quán)监督(dū)管理部门承担。
       复(fù)检机构无正当(dāng)理由不得(dé)拒(jù)绝承担复检(jiǎn)任务。
       第四十三条 任(rèn)何(hé)单位和(hé)个人(rén)不得发布(bù)未依法取(qǔ)得资质认定的食品(pǐn)检验机构(gòu)出具的食品检(jiǎn)验信(xìn)息,不得利用上(shàng)述检(jiǎn)验信息(xī)对(duì)食品、食品生产经营者(zhě)进行等(děng)级评定,欺骗、误导消费者。

第六章 食品进出口(kǒu)

       第四十四条 进口商进口食品(pǐn)、食品添(tiān)加剂,应当按照规定向出入境检验检(jiǎn)疫(yì)机构报检,如(rú)实(shí)申报产品相关信(xìn)息,并(bìng)随附(fù)法律、行政(zhèng)法规规定的合格证明材料。
       第四(sì)十五条(tiáo) 进(jìn)口(kǒu)食品运达口岸后,应当存(cún)放在(zài)出(chū)入境检验检疫机(jī)构(gòu)指定或者认可的(de)场(chǎng)所;需要移动(dòng)的,应当按照(zhào)出入境检(jiǎn)验检疫机构的要求采取必要的安全防护措施。大(dà)宗散装进口食(shí)品应当在卸货口(kǒu)岸进行检验。
       第四十六条 国家出入境检验检疫部门根据风险管理需(xū)要,可以对部(bù)分(fèn)食品实(shí)行指(zhǐ)定口岸进口。
       第四(sì)十七条 国务院卫生行政部门依照食品安全法第(dì)九十(shí)三条(tiáo)的规定对境外出(chū)口(kǒu)商、境(jìng)外生产企业或者其委托的进口商提交的(de)相关(guān)国(guó)家(地区(qū))标准或者国(guó)际(jì)标准(zhǔn)进行(háng)审查,认为符合食品(pǐn)安全要求的,决定暂(zàn)予适用并予以(yǐ)公布(bù);暂(zàn)予适用的标准公布前,不(bú)得进口(kǒu)尚无(wú)食品(pǐn)安全国(guó)家标准的(de)食品。
       食品安全(quán)国家标准中通用标准已经(jīng)涵盖的食品不属(shǔ)于食品安全法第九十(shí)三(sān)条(tiáo)规定的尚无(wú)食品安全国家标准(zhǔn)的食品。
       第四十八条 进口商应(yīng)当建立境外出口商、境外生产企业审核(hé)制度,重点审核(hé)境外(wài)出口商、境外(wài)生产企(qǐ)业制定和执行食品安全(quán)风险控制措施的情(qíng)况以及向我国出口的食品是否符合食品安(ān)全法(fǎ)、本条例(lì)和(hé)其他有关法律(lǜ)、行政法规的规定(dìng)以及食(shí)品安全国家(jiā)标准的(de)要求。
       第四十九条 进口商依(yī)照食品安全法第九(jiǔ)十四条第三款的规定(dìng)召(zhào)回进口食品的,应当将食品召(zhào)回(huí)和处(chù)理情况向所在(zài)地县级人民政府食品(pǐn)安全监督管(guǎn)理部门和所在地出(chū)入境(jìng)检验检疫机构报告(gào)。
       第五十(shí)条(tiáo) 国家出(chū)入(rù)境检验(yàn)检疫部门发现已经注册的境外(wài)食品生产企业不(bú)再符合注册要求(qiú)的,应(yīng)当责令(lìng)其在(zài)规定期限内(nèi)整改,整改期间暂停进口(kǒu)其生产的食品;经整改(gǎi)仍不符合(hé)注册要求的(de),国家出入境检验检疫部门应当(dāng)撤(chè)销境(jìng)外食品生产(chǎn)企业注册并公告。
       第五十一条(tiáo) 对(duì)通过我国良好生产(chǎn)规范、危害分析与关键(jiàn)控制点体系(xì)认证(zhèng)的境外生产企业,认证机构应当依法实施跟踪调查。对不再符合认证要(yào)求的企业(yè),认证机构应当依法撤销认证并向社会公布(bù)。
       第五十(shí)二条(tiáo) 境(jìng)外发生的食品安全事(shì)件可能对我国境内造成影响,或者在进口食品、食品添加剂(jì)、食品相关产品中发现严重(chóng)食品安全问题的,国家出入境检验检疫部(bù)门应(yīng)当(dāng)及(jí)时进行风险预警,并(bìng)可以对相关(guān)的食品(pǐn)、食品(pǐn)添加(jiā)剂(jì)、食品相关(guān)产品采取(qǔ)下列(liè)控制措(cuò)施:
     (一(yī))退货或者销毁处理(lǐ);
     (二)有条件(jiàn)地(dì)限制(zhì)进(jìn)口(kǒu);
     (三(sān))暂停或者禁止进口。
       第五十三条 出口(kǒu)食品、食品添加剂的生产企业(yè)应当(dāng)保证其出口食品、食品添加剂符合(hé)进口国家(jiā)(地(dì)区)的标(biāo)准或(huò)者合(hé)同要求;我国缔结或者参加的国(guó)际条约、协定有要(yào)求的,还应当(dāng)符合国(guó)际条约、协定的要(yào)求。

第七章 食品安全事(shì)故处(chù)置

       第五十四(sì)条 食(shí)品安全事故按照国家食品安全事故应急预案实行分级管理(lǐ)。县级以上人民政府食品安全监督管理(lǐ)部门会同同级(jí)有关部门负责食品安全事故调查处(chù)理。
县级以上人民政府应当根据实际(jì)情(qíng)况及时修改、完(wán)善食品安全事故应急预案(àn)。
       第五十五条 县级以上人民(mín)政府应当(dāng)完善食品安(ān)全事(shì)故(gù)应急(jí)管理机制,改善应急(jí)装备,做好应(yīng)急物资储备和应急队伍建设,加强应急培训(xùn)、演练。
       第五(wǔ)十六条(tiáo) 发生食(shí)品安全(quán)事故的(de)单位应当对导致或者可能(néng)导致食品安全(quán)事(shì)故的食品及(jí)原料(liào)、工(gōng)具、设备、设(shè)施等(děng),立(lì)即采(cǎi)取封存等控(kòng)制措施。
       第五(wǔ)十七条 县级以上人(rén)民政府食品(pǐn)安全监督管理(lǐ)部(bù)门接到食(shí)品安全事(shì)故报告(gào)后,应(yīng)当立即会同同(tóng)级卫(wèi)生(shēng)行(háng)政、农(nóng)业行政等部门(mén)依照(zhào)食品安全(quán)法第(dì)一百(bǎi)零五条的规定进行调(diào)查处(chù)理。食品安全监督管(guǎn)理部(bù)门应(yīng)当对事(shì)故单位封存的食品(pǐn)及原料、工具、设备、设施(shī)等(děng)予以保护(hù),需要封存而事故(gù)单位尚未封存的应当直接(jiē)封存或者责令事故单位立即封存,并通知(zhī)疾病预防(fáng)控制机构(gòu)对与事故有关的因(yīn)素开(kāi)展流行(háng)病学调查(chá)。
       疾(jí)病预(yù)防控制机构应当在调查(chá)结束后向同级食品安全监督管理、卫生行政部门同(tóng)时提(tí)交流行病学调查报告(gào)。
       任何单位和个人不得拒绝、阻挠疾(jí)病预防(fáng)控制机构开展流行(háng)病学调查。有关部(bù)门应当对疾(jí)病预防控(kòng)制机构开展流行病学调查予以协助。
       第(dì)五十八(bā)条 国务院食品(pǐn)安全监督管(guǎn)理部门会(huì)同国务院卫生行政、农(nóng)业行政等部门定期对全国食(shí)品安全事(shì)故(gù)情况进行分(fèn)析,完善食品安(ān)全监督管理(lǐ)措施,预防和减少事(shì)故(gù)的发生。

第八(bā)章 监督管理

       第(dì)五十九条 设(shè)区的市级(jí)以上人(rén)民政府食(shí)品安全监督管(guǎn)理部门(mén)根据监督管理工作需要,可以对由下级(jí)人(rén)民政府食品安全监督管理部门负责日常监督管理的食品(pǐn)生产经营者实施随机监(jiān)督检(jiǎn)查,也可以组织下级人(rén)民(mín)政府食品(pǐn)安全监督管理部门对(duì)食品生产经营(yíng)者实施异地监督检查。
       设区的市级(jí)以上人(rén)民政(zhèng)府(fǔ)食品(pǐn)安全监督管理部门认为必要的,可以直接调(diào)查处理(lǐ)下(xià)级(jí)人民政府食品安全(quán)监督(dū)管理部门管辖的食品安全违(wéi)法案(àn)件,也可(kě)以指定其(qí)他(tā)下级(jí)人民政(zhèng)府(fǔ)食品安全监督管(guǎn)理(lǐ)部(bù)门(mén)调(diào)查(chá)处理。
       第六(liù)十条 国家建(jiàn)立食品安全检(jiǎn)查(chá)员制度,依托现有(yǒu)资源加(jiā)强职业(yè)化检(jiǎn)查员队伍建设,强化(huà)考核(hé)培训,提高检查员专业化水(shuǐ)平。
       第六十一条 县(xiàn)级以上(shàng)人(rén)民(mín)政府(fǔ)食(shí)品(pǐn)安全监督管理部门依(yī)照食品安全法第一百(bǎi)一十条的规定实施(shī)查封、扣押措施,查封、扣(kòu)押的期限不得超过30日(rì);情况复杂的,经实施(shī)查封、扣押措施(shī)的食品安(ān)全监(jiān)督管理(lǐ)部门负责人批准,可(kě)以延长,延长(zhǎng)期限不得超(chāo)过45日。
       第(dì)六十二条 网络食(shí)品交(jiāo)易第三方平台多(duō)次(cì)出现入网食品经营者违法经营(yíng)或者入网食品经营者的(de)违法经营行(háng)为造成严(yán)重后果的,县(xiàn)级以上(shàng)人(rén)民政(zhèng)府食(shí)品安全(quán)监督管理部门可以对网络食品交易第三方平台提供者的(de)法定代表(biǎo)人或者(zhě)主要负责人进行责任(rèn)约(yuē)谈。
       第六十三条 国务院食(shí)品(pǐn)安全监(jiān)督管理(lǐ)部门会同(tóng)国务院卫生行政等(děng)部门(mén)根(gēn)据(jù)食源性(xìng)疾病信息(xī)、食品安全风险监测信息和监督管理信息(xī)等,对发现的(de)添加或(huò)者可能(néng)添加到食(shí)品中的(de)非食品用化学物质和其他可能危害(hài)人体健康的物(wù)质,制定(dìng)名录及检测方法并予以公布(bù)。
       第六十四条 县级以上地方人民政府卫生行政部门(mén)应当对餐具饮具(jù)集中(zhōng)消毒服务单位进行监(jiān)督检查,发(fā)现不符(fú)合法律(lǜ)、法(fǎ)规(guī)、国家相关标准以及(jí)相关卫生规范等要求的,应当及时调(diào)查处理。监督检查的结果应当向社会公布。
       第六十(shí)五条 国家实(shí)行食品(pǐn)安(ān)全(quán)违(wéi)法行为举报奖励制度,对查(chá)证(zhèng)属实的举报,给予举报人(rén)奖励。举报人举报所在企业食品安(ān)全重大违法犯罪行为的,应当加(jiā)大奖(jiǎng)励力度。有(yǒu)关(guān)部门应当对举报人的(de)信(xìn)息(xī)予以保(bǎo)密,保护举报人的合(hé)法权益。食品安全违法行为举报奖励办法由(yóu)国务(wù)院食品安(ān)全监督管理部门会同国务院(yuàn)财(cái)政等(děng)有关部门制定。
       食品安全违(wéi)法行为举报奖(jiǎng)励资金纳入(rù)各级人民政府预算。
       第(dì)六十六条 国务院食品安全监督管理部门应当会同国(guó)务院(yuàn)有关部门建立守信联合激励和失信联合惩戒机制,结(jié)合食品(pǐn)生产经营者信用(yòng)档案(àn),建立严重(chóng)违法生(shēng)产(chǎn)经营者黑名单制度,将食品(pǐn)安全信用状况与准入、融资、信(xìn)贷、征信(xìn)等(děng)相(xiàng)衔接,及时向社会(huì)公布。

第九章 法律责任

       第六(liù)十七条 有下列情形之(zhī)一的,属于(yú)食品安全法第一百二(èr)十三(sān)条至第一百二十六条、第一百三十二条以及(jí)本条例第七十二条(tiáo)、第七(qī)十三条规(guī)定的情节严(yán)重(chóng)情(qíng)形(xíng):
     (一)违法行为涉(shè)及的产品货值金额2万元以(yǐ)上或者违(wéi)法行(háng)为持续时间(jiān)3个月以上;
     (二)造成食源性(xìng)疾病并出现死亡病例(lì),或者造成30人以上食源性疾病但未出现死亡病(bìng)例;
     (三)故意(yì)提(tí)供虚假信息或者(zhě)隐瞒真(zhēn)实情况;
     (四(sì))拒绝、逃避监督检查(chá);
     (五(wǔ))因违反食(shí)品安全法律、法规受到行(háng)政处罚(fá)后1年内又实施同一性质的食品(pǐn)安全(quán)违法行为,或者因(yīn)违反食(shí)品安全(quán)法律、法规受到(dào)刑(xíng)事处罚后又实施食品安全违(wéi)法(fǎ)行为;
     (六(liù))其他(tā)情节(jiē)严重的情(qíng)形。
对情节严重的违法行为处以罚款时,应(yīng)当依法从重从严。
       第六(liù)十八条 有下列情(qíng)形之一的,依照食(shí)品安全(quán)法第一(yī)百(bǎi)二十五条(tiáo)第一款(kuǎn)、本条(tiáo)例第七十五(wǔ)条的规定给(gěi)予处罚:
     (一)在食品生产、加工场所贮存依照本条例第六十三条规定(dìng)制定的名录中(zhōng)的物质;
     (二)生产经营的保健食品之外的食品的标签(qiān)、说(shuō)明书(shū)声称(chēng)具有保(bǎo)健功能;
     (三(sān))以食品安(ān)全国家标(biāo)准规定的选(xuǎn)择性添加物质(zhì)命名婴幼(yòu)儿配(pèi)方食品;
     (四(sì))生产经营的特殊(shū)食品的标签、说明(míng)书内容与注册或者备案的(de)标签、说明书不一致。
       第六十九条 有下列情(qíng)形(xíng)之一的(de),依(yī)照(zhào)食品安全法(fǎ)第一百(bǎi)二十六(liù)条第(dì)一款(kuǎn)、本条例第七(qī)十五条的规定给予处罚:
     (一)接受食品(pǐn)生产经营者委托贮存、运输(shū)食(shí)品(pǐn),未(wèi)按照规定记(jì)录(lù)保(bǎo)存信(xìn)息;
     (二)餐饮服务提供者未查验、留存餐具饮具集中消(xiāo)毒服务单位的营业执照复印件和(hé)消毒合格证明;
     (三)食品生(shēng)产(chǎn)经营者未按照规定对变质、超过保质期或者回收的(de)食(shí)品进(jìn)行标示(shì)或者存放,或者未及时(shí)对(duì)上述食品采取无害化处理、销毁等措施(shī)并(bìng)如实记录;
     (四)医疗(liáo)机构(gòu)和药品零售(shòu)企(qǐ)业之外的单位或(huò)者个人(rén)向消费者销售特殊(shū)医学用途配方食品中的特定全营养(yǎng)配方(fāng)食品(pǐn);
     (五)将特(tè)殊食品与普通食品或者药品混放销售。
       第七十条 除食(shí)品安全法第一百二十五条第一(yī)款、第一百(bǎi)二十六条(tiáo)规定的情形外(wài),食品生产经营者的生产经营(yíng)行为不(bú)符合(hé)食(shí)品安全法第三十三(sān)条第一款第(dì)五项(xiàng)、第七项至第十项的规定,或者不符(fú)合有关食品生产经营(yíng)过程要求的食品安全国家标准的(de),依照食品安全法第一百二(èr)十六条第一款、本(běn)条例第七十五(wǔ)条的规(guī)定给予处罚。
       第七(qī)十(shí)一条 餐(cān)具饮具集中消毒服务单位未按照规定(dìng)建立并遵守(shǒu)出厂检验记录制度的,由县(xiàn)级以上人(rén)民政府卫(wèi)生行政部门依照食(shí)品(pǐn)安(ān)全法第(dì)一百二十(shí)六(liù)条第一(yī)款(kuǎn)、本条例第七十五(wǔ)条的规(guī)定给(gěi)予处罚(fá)。
       第七十二条 从事(shì)对温度、湿度(dù)等有特(tè)殊要(yào)求的食品贮存(cún)业务的非(fēi)食品生产经营(yíng)者,食品集中交易(yì)市场的开办者、食品展销会的举办者,未(wèi)按照(zhào)规定备案或者报告的,由县级(jí)以(yǐ)上人民政府食品(pǐn)安全监督管理部门责(zé)令改正,给予警告(gào);拒(jù)不改正(zhèng)的,处(chù)1万元以上5万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业,并处5万(wàn)元以上20万元以下罚款。
       第七(qī)十三(sān)条 利(lì)用会议、讲座、健康咨询等方式对食品(pǐn)进行虚假宣传的,由县级以上人民政府食(shí)品安全监督管理(lǐ)部门(mén)责(zé)令消(xiāo)除影(yǐng)响,有违法所得的,没收违法所(suǒ)得(dé);情节严重的,依照食品安全法第一百(bǎi)四十条第五款(kuǎn)的规定进行处罚;属(shǔ)于单(dān)位违法的,还应当依照本条例第(dì)七十五条的规定对单位的法(fǎ)定代表人、主要负(fù)责人、直接负责的主管人员和其他(tā)直(zhí)接(jiē)责任(rèn)人员给予处罚。
       第七十四条 食(shí)品(pǐn)生产经营者生产经(jīng)营的食品(pǐn)符合食品(pǐn)安(ān)全标准但不符(fú)合(hé)食品所标注的企(qǐ)业标准规定(dìng)的(de)食品安全指标的,由县(xiàn)级(jí)以上人民政府食品安全监督管理(lǐ)部门给予警告,并责(zé)令食品经营者(zhě)停止经营该食品,责令(lìng)食(shí)品(pǐn)生产企业改(gǎi)正;拒(jù)不停(tíng)止经营或者改(gǎi)正的,没(méi)收不符合企业标准(zhǔn)规定的食品安全指标的食品,货值(zhí)金(jīn)额不足1万元的(de),并处(chù)1万元(yuán)以上5万元以下罚款,货值金额1万元以上的,并处货值金额5倍以上10倍以下罚(fá)款。
       第(dì)七十五条 食品生产经营企业等单位有(yǒu)食(shí)品安全法规定(dìng)的(de)违法情形(xíng),除依照食品安(ān)全法(fǎ)的(de)规(guī)定(dìng)给予处罚外,有下列情形之一的,对(duì)单位(wèi)的法定代表人、主要(yào)负责人、直接负责(zé)的主管(guǎn)人(rén)员(yuán)和其他(tā)直接责任(rèn)人(rén)员处以(yǐ)其上一年度从(cóng)本单位取得收(shōu)入的1倍以上10倍(bèi)以下(xià)罚款:
     (一)故意实施违法行为(wéi);
     (二)违(wéi)法(fǎ)行为(wéi)性质恶劣;
     (三)违(wéi)法行为(wéi)造(zào)成严重后果。
       属于食品(pǐn)安全(quán)法(fǎ)第一百二十五条第二款规定情形的,不适(shì)用前款(kuǎn)规定。
       第七十六条 食品生产经营(yíng)者依(yī)照食品安全法第六十三条第(dì)一款、第二款(kuǎn)的规定停止生产、经营,实施食(shí)品召回,或者采(cǎi)取其他有效措施减轻或者消除食品安全风险,未造成危害(hài)后果的,可以从(cóng)轻或者减轻处罚。
       第七十七条 县级以上地方人(rén)民政府食(shí)品(pǐn)安全监督管理等(děng)部门对有食品安(ān)全法第一(yī)百二(èr)十三条规(guī)定的违(wéi)法情(qíng)形且情节严(yán)重,可能(néng)需要行政拘留的,应当及(jí)时将案件及有关材料移送同级公安机关。公安机关认为需要(yào)补充(chōng)材料的,食品安全监督管理等部(bù)门应当及时提供。公安(ān)机关经审查(chá)认为不符合行政拘留(liú)条件的,应当及时将案件(jiàn)及有关(guān)材料退回(huí)移送的(de)食品安全监督(dū)管理等部门。
       第七十八(bā)条 公安机关对发现的食品安全(quán)违法行为,经审查没有犯罪事实或者立案侦查(chá)后认为不需要(yào)追究刑(xíng)事责任,但依(yī)法应当予(yǔ)以行政(zhèng)拘留的,应当及时作出(chū)行(háng)政拘留的处罚决定;不需(xū)要予以(yǐ)行(háng)政拘留(liú)但(dàn)依法(fǎ)应(yīng)当追究(jiū)其他行(háng)政(zhèng)责任(rèn)的,应(yīng)当(dāng)及时将(jiāng)案件及有关(guān)材料(liào)移(yí)送同级(jí)食品安全监(jiān)督管理等部门。
       第七十九(jiǔ)条 复检机构无正当理由(yóu)拒(jù)绝承担复检任务的,由县级以(yǐ)上(shàng)人民(mín)政府食品安全监督管理部门给予警告,无(wú)正当理由1年内2次拒绝承担复检任务的,由国务院有关(guān)部门(mén)撤销其复检机构(gòu)资质并(bìng)向(xiàng)社会公布。
       第八十条 发(fā)布未依(yī)法取得资质(zhì)认定的食品检验机构出具的食品(pǐn)检验信息,或者利用上述检(jiǎn)验信(xìn)息对食品、食品生产经营者进行(háng)等级评定,欺骗、误(wù)导消费(fèi)者的,由县级(jí)以上人(rén)民政府食(shí)品安(ān)全(quán)监督管理部门责令改正,有违(wéi)法所得的,没收违法所得(dé),并(bìng)处10万元以(yǐ)上50万元以下(xià)罚款;拒不改正的,处50万元以(yǐ)上100万元以下(xià)罚款;构成违反治(zhì)安(ān)管理行为的,由(yóu)公安(ān)机关(guān)依法给(gěi)予治安管理处罚。
       第八十一条 食品安全(quán)监督管理部门依照食(shí)品安全法、本条例对违法单位或者个人处以30万元以上罚款的,由设区(qū)的市级以上人民政府食品安全监督(dū)管理(lǐ)部门(mén)决定。罚款具体处罚权限由国务院食品安全监督管(guǎn)理部(bù)门规(guī)定。
       第(dì)八十二条(tiáo) 阻碍食品安全监督管理(lǐ)等部门工(gōng)作人员(yuán)依法执(zhí)行(háng)职(zhí)务,构(gòu)成违反治安(ān)管理行为的(de),由公安机关依法给(gěi)予治安管理(lǐ)处(chù)罚(fá)。
       第八十(shí)三条 县级以上人民政府(fǔ)食品(pǐn)安全监督(dū)管理等(děng)部门(mén)发现单位或者个人违反食品(pǐn)安全法第一百二(èr)十条第一(yī)款(kuǎn)规定,编造、散(sàn)布虚(xū)假食品(pǐn)安全信息,涉嫌构(gòu)成(chéng)违反(fǎn)治(zhì)安管理行为的,应(yīng)当将相关情况通(tōng)报(bào)同级公安(ān)机关。
       第八十四(sì)条 县(xiàn)级以上人民(mín)政府(fǔ)食品安全监督管(guǎn)理(lǐ)部门及其工作人员(yuán)违法(fǎ)向他人提(tí)供网络(luò)食品(pǐn)交(jiāo)易第三方(fāng)平台提(tí)供者(zhě)提供的信息的,依照食(shí)品安全(quán)法第一(yī)百四十五条的规定给(gěi)予处分。
       第八(bā)十(shí)五(wǔ)条 违反本(běn)条例规(guī)定(dìng),构(gòu)成犯罪的,依法追究刑事责任(rèn)。

第十章(zhāng) 附(fù) 则(zé)

       第八十六条 本条例自2019年12月1日起施行(háng)。